近日，全國人大常委會(huì )國民收入分配問(wèn)題專(zhuān)題調研報告再次提出，應盡快出臺收入分配體制改革的方案，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重和勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重，逐步形成中等收入者占多數的分配格局。

　　當前，收入分配改革已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。毫無(wú)疑問(wèn)，我國的收入分配差距日益擴大的現實(shí)，已經(jīng)成為社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的重大障礙。根據測算，目前中國的基尼系數已經(jīng)超過(guò)了0.45國際公認的警戒線(xiàn)，成為世界上收入分配較不公平的國度，這一點(diǎn)已為國內外的大多數的學(xué)者和組織所認同。收入分配差距日益擴大帶來(lái)的經(jīng)濟社會(huì )風(fēng)險也日漸突出，它不僅嚴重抑制了消費在國民經(jīng)濟增長(cháng)中發(fā)揮更大的作用，使得消費不足變成促進(jìn)經(jīng)濟更好更快發(fā)展的“短腿”，還容易引發(fā)各種社會(huì )矛盾和社會(huì )心理失衡，導致勞資沖突加劇、暴力犯罪和自殺現象頻頻發(fā)生，影響社會(huì )的和諧與穩定。

　　解決收入分配差距擴大的途徑有很多種，比如深化個(gè)人所得稅改革、提高最低工資標準、完善社會(huì )保障體制等等，這些都是必要而且有益的積極措施。但要真正實(shí)現國民收入的公平分配，消除各類(lèi)群體之間的巨大心理落差，就必須構建起一套能切實(shí)保障勤勞能致富、只有依靠誠實(shí)勞動(dòng)才能致富的機制和體制。

　　這似乎是老調重彈，因為在改革開(kāi)放之初就已經(jīng)提出了類(lèi)似的口號。但問(wèn)題的關(guān)鍵恰恰就在于此：在某些人權力崇拜和金錢(qián)至上的錯誤觀(guān)念下，勤勞致富的真實(shí)內涵遭到了扭曲，傳統的以按勞分配理論為指導的個(gè)人分配原則，更是在某些人眼里變成了“皇帝的新衣”，似乎既看不見(jiàn)又摸不著(zhù)。

　　現實(shí)也給我們當前的收入分配制度敲響了警鐘：一方面，有人勤勞卻無(wú)法致富。以我國產(chǎn)業(yè)工人的“主力軍”農民工群體為例，根據國家統計局的抽樣監測報告，農民工每周工作時(shí)間長(cháng)達58.4小時(shí)，其中每周工作時(shí)間多于《勞動(dòng)法》規定44小時(shí)的占89.8%。但相對于這樣的超強工作，農民工的工資收入卻大多只能在最低工資標準線(xiàn)上浮動(dòng)。即使是部分具有較高文化程度的大學(xué)畢業(yè)生群體，也因為高房?jì)r(jià)、高物價(jià)吞噬了大部分收入而變成城市“蟻族”。

　　但另一方面，有人的報酬所得卻遠遠超過(guò)勞動(dòng)付出。比如一些壟斷行業(yè)，不是依靠市場(chǎng)競爭而是通過(guò)壟斷力量獲取高額壟斷利潤，并向其高管和員工支付大大高于市場(chǎng)平均水平的工資和福利。有調查顯示，煤、電、油、銀行等12行業(yè)員工工資是全國平均工資水平的3到4倍，平均人工成本最高達到每人12萬(wàn)元。

　　更值得警惕的是，還有極少部分人不用勤勞也能致富。有學(xué)者估計，2008年中國的“灰色收入”非常高，與2005年的測算相比，擴大了近1倍。少數官員日益猖獗的權力尋租、貪污腐敗金額節節攀升的現狀，往往容易引起社會(huì )的巨大震動(dòng)和強烈不滿(mǎn)。

　　因此，改革我國當前的收入分配體制，有必要重回按勞分配的基本原則，采取各種措施，從制度上保障勞動(dòng)者能夠、而且只能夠憑借自己的勤勞和誠實(shí)獲取財富。只有營(yíng)造公平公正的制度環(huán)境，才能真正從根本上糾正收入分配領(lǐng)域的種種偏差。 (作者為對外經(jīng)貿大學(xué)公共管理學(xué)院副教授 李長(cháng)安)