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社會(huì )的經(jīng)濟基礎決定了一個(gè)國家未來(lái)的走向,收入差距問(wèn)題的解決事關(guān)民族的未來(lái)。因此,當下低收入者的收入增長(cháng)機制應是一個(gè)需要著(zhù)力解決的問(wèn)題。筆者認為,收入分配改革離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)的升級和轉移。
在對外開(kāi)放的初期,沿海、沿江地區憑借接近海港的區位優(yōu)勢率先發(fā)展起來(lái),今天這一區位優(yōu)勢已經(jīng)讓位于內地的綜合成本優(yōu)勢。僅就直接成本而言,接近勞動(dòng)力輸出地可以節約大量人員運輸成本,便宜的物價(jià)和居住成本也可以降低勞動(dòng)者的生活成本,相當于變相提高了勞動(dòng)者的收入。同時(shí),“就近就業(yè)”將減輕勞動(dòng)者的孤獨感和思鄉之苦,有利于社會(huì )風(fēng)氣的好轉。
漲工資的一個(gè)結果就是逼出了這種產(chǎn)業(yè)區域轉移的第一步。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向勞動(dòng)力輸出地的遷移很有可能會(huì )成為一股難以阻擋的潮流。政府可以在這一過(guò)程中扮演更為積極的角色,加快這種轉移的步伐,讓普通勞動(dòng)者得到真正的實(shí)惠,提高勞動(dòng)者的實(shí)際收入。
這種類(lèi)似“騰籠換鳥(niǎo)”的轉移早在醞釀,但移出地往往會(huì )遇到產(chǎn)業(yè)升級的困境,只有對新技術(shù)的追求才能幫助這些地區擺脫困境。在舊引擎熄火的時(shí)候,啟動(dòng)新的引擎才能繼續前進(jìn)。收入增長(cháng)的源動(dòng)力就在于這個(gè)引擎的設計之中。如果說(shuō)在改革開(kāi)放的初期,中國是依靠低成本的勞動(dòng)力才邁出了改革開(kāi)放的第一步,那么今天的中國就需要更高的生產(chǎn)力水平來(lái)提高勞動(dòng)者報酬,實(shí)現共同富裕的第二步。
目前,中國的適齡勞動(dòng)者雖然在總數量上仍在增加,但是農村可轉移青壯年勞動(dòng)力的漸趨枯竭也是不爭的事實(shí)。這表面上的矛盾意味著(zhù)今天中國的普通勞動(dòng)者在視野、經(jīng)驗和教育上都要強于他們的前輩。這既是壓力,更是機遇。社會(huì )需要更高技術(shù)層次的產(chǎn)業(yè)來(lái)吸納更高素質(zhì)的勞動(dòng)者,同時(shí)高技術(shù)層次的產(chǎn)業(yè)也需要更高素質(zhì)勞動(dòng)者的支撐。今天的科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域依然處在一個(gè)應用技術(shù)可以大幅突破的時(shí)代,如果政府把單純對GDP的追求變成對高技術(shù)和就業(yè)的追求,那么這種產(chǎn)業(yè)的升級不是沒(méi)有可能。全球GDP第一,是美國一個(gè)多世紀以來(lái)在科技領(lǐng)域一騎絕塵的結果。歷史上世界經(jīng)濟總量第二的交椅,納粹德國、前蘇聯(lián)和日本都坐過(guò),但是無(wú)人能更進(jìn)一步。如果中國在這一領(lǐng)域不能迎頭趕上,那么中美將依然處于兩個(gè)完全不同的產(chǎn)業(yè)層次。在全球資源有限的情況下,中國的發(fā)展空間也將遭遇無(wú)形的天花板。
相較于許多國家而言,我國的優(yōu)勢和劣勢都在于戰略縱深的寬廣。這種縱深的寬廣一方面無(wú)法讓全民齊頭并進(jìn)地實(shí)現共同富裕,另一方面又能夠為不同層次的產(chǎn)業(yè)模式提供充足的空間。產(chǎn)業(yè)的升級和轉移,對東部地區可能意味著(zhù)落后產(chǎn)能的淘汰和科技成果的轉化,對于中西部可能意味著(zhù)更多勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉移,最終形成科技引領(lǐng)東部,東部引領(lǐng)西部的階梯型發(fā)展層次。
收入的提高終歸還要靠勞動(dòng)力市場(chǎng)本身的自我調節。更高的勞動(dòng)者工資必然意味著(zhù)企業(yè)更高的利潤;反之,只有企業(yè)更高的利潤才能支撐起勞動(dòng)者收入的增長(cháng)?康统杀敬蛱煜碌钠髽I(yè)不可能扛起增加國民收入的重任。
在市場(chǎng)經(jīng)濟中,勞動(dòng)者收入的上漲歸根到底還要依靠話(huà)語(yǔ)權的增加,產(chǎn)業(yè)的升級和轉移有利于增加普通勞動(dòng)者的話(huà)語(yǔ)權。政府在引導技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),還需要避免公權力過(guò)分影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為,將權利的空間讓渡給勞動(dòng)者,讓勞動(dòng)者可以在公眾的監督中合法地維護自己的權利。(鐘華)
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