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中國經(jīng)濟增長(cháng)方式正在轉變 三大挑戰值得關(guān)注

2010年08月27日 13:29 來(lái)源:金融時(shí)報 參與互動(dòng)(0)  【字體:↑大 ↓小

  盡管?chē)鴥韧鈱τ谥袊_切的“經(jīng)濟增長(cháng)方式”及必要的調整看法不一,但人們普遍認同中國應該更多地依靠?jì)刃栌绕涫蔷用裣M來(lái)實(shí)現經(jīng)濟可持續增長(cháng)。記者注意到,近期有關(guān)中國經(jīng)濟的爭論大多集中在短期增長(cháng)軌道及政策前景上,對于增長(cháng)方式是否正在轉變則分歧不大,多數觀(guān)點(diǎn)認為答案是肯定的。與記者連線(xiàn)的外資銀行專(zhuān)家表示,中國正處于轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式的初級階段,許多結構性改革的推進(jìn)需要時(shí)間和堅定的政治決心。雖然中國經(jīng)濟面臨著(zhù)投資占GDP比重過(guò)高、“劉易斯拐點(diǎn)”迫近和潛在產(chǎn)出增長(cháng)放緩這三大挑戰,但仍然有潛力在未來(lái)很多年保持7%至9%的高速增長(cháng),而城鎮化將成為推動(dòng)因素。

  增長(cháng)方式轉變進(jìn)程緩慢

  從近期國內高層領(lǐng)導人的講話(huà)中可以看出,中國政府已經(jīng)充分認識到在后危機時(shí)代進(jìn)行結構性調整的必要性,找出了關(guān)鍵問(wèn)題所在并表達了推進(jìn)相關(guān)改革的決心。但是,瑞銀集團中國經(jīng)濟研究主管汪濤告訴記者,對全球經(jīng)濟形勢的擔憂(yōu)依然存在且改革的推進(jìn)有一定困難意味著(zhù),這種轉變的進(jìn)程會(huì )比較緩慢。

  現實(shí)情況也的確如此。首先,一些短期刺激消費的措施如家電下鄉、以舊換新等起到了一定作用,且基本上已延長(cháng)至明年。不僅如此,今年養老金再度上調,最低工資也有所調整。不過(guò),汪濤認為這些措施的宏觀(guān)影響相對較小且正在減弱。其次,醫保及養老改革正在按去年的方案推進(jìn),修建學(xué)校及診所的支出正在增加,且政府已把對農村醫療保險的貢獻提高了一倍,同時(shí)還擴大了農村養老試點(diǎn)范圍。汪濤預計這或將導致今明兩年養老和醫療支出規模每年各增加GDP的0.5%。不過(guò),要看到社保體系改善導致居民改變消費行為可能尚待時(shí)日。第三,政府正在通過(guò)投資建設內陸地區的基礎設施,并給予這些地區類(lèi)似部分沿海地區此前所獲優(yōu)惠政策來(lái)推動(dòng)其加快增長(cháng)。政府還積極推動(dòng)另一項主要結構性調整,即幫助國內工業(yè)通過(guò)技術(shù)升級和自主創(chuàng )新實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級。雖然這些政策是維持增長(cháng)所必要的,但汪濤認為這些政策的初步影響可能更多體現在投資而非消費上。第四,2010年5月國務(wù)院發(fā)布了鼓勵民間部門(mén)發(fā)展及進(jìn)一步開(kāi)放服務(wù)業(yè)的政策指導,并在7月底要求各部委研究出臺具體措施。汪濤表示,這些政策的潛在影響可能很深遠,有助于刺激就業(yè)、提高居民收入,是消費持續增長(cháng)的關(guān)鍵,但需要看到具體措施出臺才能評估其影響。

  談到在轉變增長(cháng)方式進(jìn)程中進(jìn)展比較緩慢的方面時(shí),汪濤列出了工業(yè)電價(jià)等要素價(jià)格的調整、國有企業(yè)向財政上繳分紅的試點(diǎn)推廣、培育可持續的城鎮就業(yè)增長(cháng)等。

  未來(lái)經(jīng)濟面臨三大挑戰

  野村亞洲(日本除外)首席經(jīng)濟學(xué)家蘇博文則強調了未來(lái)中國經(jīng)濟面臨的三大挑戰,稱(chēng)如果這些問(wèn)題得不到解決,或許會(huì )導致經(jīng)濟遭遇重大挫折。這三大挑戰包括:第一,投資占GDP比重過(guò)高。蘇博文說(shuō),對于多數經(jīng)濟體而言,投資通常是GDP構成中波動(dòng)性最大的部分,很多原因都可以導致投資驟降。投資過(guò)度或者投資質(zhì)量低下會(huì )帶來(lái)產(chǎn)能過(guò)剩、利潤和財富縮水、不良貸款增長(cháng)以及商業(yè)信心的下挫。政策失誤和沒(méi)有預見(jiàn)到的沖擊也會(huì )導致投資驟降!皩(shí)際上在經(jīng)濟快速發(fā)展的階段,其他亞洲經(jīng)濟體的投資常常會(huì )出現負增長(cháng),10年中至少有一年是這樣!彼f(shuō)。

  第二,“劉易斯拐點(diǎn)”迫近。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主阿瑟·劉易斯發(fā)現,當經(jīng)濟發(fā)展到一定階段,農村過(guò)剩勞動(dòng)力供給就會(huì )開(kāi)始減少,從而讓產(chǎn)業(yè)工人有更大的談判權來(lái)要求增大工資的上調幅度。而工資上漲有利于消費,但可能會(huì )擠壓利潤空間、降低出口競爭力。而且,如果工資上漲轉嫁給消費者,還會(huì )引發(fā)通脹。歷史經(jīng)驗表明,當1965年第二產(chǎn)業(yè)(制造業(yè)和建筑業(yè))的就業(yè)人數超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)時(shí),日本的實(shí)際工資才開(kāi)始大幅上揚。同樣的現象發(fā)生在1987年的韓國!霸谥袊,目前第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數仍然超過(guò)其他產(chǎn)業(yè)。但根據目前趨勢來(lái)推斷,到2015年第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數將超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)。不過(guò)鑒于中國迅速步入老齡化,‘劉易斯拐點(diǎn)’可能會(huì )出現得更早!碧K博文表示。

  第三,除非全要素生產(chǎn)率得到提升,否則中國未來(lái)5至10年潛在產(chǎn)出可能放緩。根據世界銀行的估計,1995年至2009年期間中國的潛在產(chǎn)出增長(cháng)率平均為9.6%,其中來(lái)自資本積累的貢獻率高達5.8個(gè)百分點(diǎn)。但由于人口老化導致就業(yè)停止增長(cháng),且資本深化帶來(lái)的貢獻率開(kāi)始企穩,世行預測2010年至2015年中國的潛在增長(cháng)率將放緩至8.4%,2016年至2020年進(jìn)一步放緩至7.0%。世行的這一預測強調了中國需要更有效利用勞動(dòng)力和資本(即提高全要素生產(chǎn)率)的急迫性。為實(shí)現這一點(diǎn),蘇博文認為政府需要發(fā)揮市場(chǎng)的力量。他建議采取以下具體舉措:減少對土地、能源和水資源的價(jià)格補貼;提高匯率靈活性,讓貨幣政策以信貸價(jià)格而不是信貸數量為目標;要求上市國有企業(yè)支付更多紅利;消除進(jìn)入國有企業(yè)壟斷行業(yè)的準入壁壘;加快民營(yíng)化進(jìn)程。

  城鎮化推動(dòng)未來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)

  根據野村的預測,直至2012年中國經(jīng)濟都會(huì )繼續快速增長(cháng),增速約為10%,CPI增速保持在3%至4%。其理由是中國仍處在經(jīng)濟快速發(fā)展的階段。雖然日前公布的日本二季度GDP數據證實(shí)中國經(jīng)濟已經(jīng)超越日本成為世界第二大經(jīng)濟體,但中國的人均GDP(3910美元)遠低于日本的40927美元,只相當于日本1974年的水平。野村經(jīng)濟學(xué)家孫馳據此認為,中國較低的人均GDP意味著(zhù)其仍處在快速發(fā)展的增長(cháng)階段,在基礎設施和私營(yíng)產(chǎn)業(yè)方面仍有很大的發(fā)展空間,特別是在內陸地區。由于迅速壯大的中產(chǎn)階級對耐用商品和服務(wù)的需求不斷增長(cháng),這也意味著(zhù)中國正處于消費熱潮的初期階段。汪濤預計,未來(lái)中國的實(shí)際消費增長(cháng)可達每年8%至10%,與實(shí)際收入的增速一致或略高。

  孫馳告訴記者,城鎮化將成為今后中國經(jīng)濟增長(cháng)的推動(dòng)因素!霸谖磥(lái)20年,我們估計約有3億人口從農村地區遷移到城鎮。這一城鎮化進(jìn)程將進(jìn)一步推動(dòng)中國經(jīng)濟增長(cháng)!彼f(shuō),收入差距推動(dòng)了城鎮化。隨著(zhù)收入的提高,消費也將增長(cháng),制造業(yè)擴張將更具持續性,或將創(chuàng )造對城鎮房產(chǎn)的巨大需求。他還預計,未來(lái)世界其他地區將越來(lái)越多地受到中國總需求的影響,或者因為中國經(jīng)濟遭遇挫折而導致全球需求不足。(袁蓉君)

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【編輯:李瑾】
 
直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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