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一個(gè)開(kāi)通不到一年的地方機場(chǎng),一條開(kāi)通不到半個(gè)月的支線(xiàn)航線(xiàn),終結了中國民航安全飛行2102天的記錄。2009年8月27日正式通航的伊春機場(chǎng),卻以這樣的方式紀念開(kāi)通一周年。
伊春空難中的失事航班于今年8月10日開(kāi)通,第七次由哈爾濱飛伊春,卻發(fā)生空難,并造成42人罹難。中國證券報記者了解,此航班原本計劃到9月底結束。目前,失事原因仍在調查中,然而此次空難之外,關(guān)于大量建設地方機場(chǎng)的必要性和國內支線(xiàn)航班運營(yíng)中問(wèn)題則引發(fā)各界的疑問(wèn)。
地方機場(chǎng)擴張大躍進(jìn)?
黑龍江省目前擁有包括哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、黑河、漠河、伊春、大慶、雞西共9個(gè)機場(chǎng)。
伊春機場(chǎng)于2009年8月27日正式通航,伊春飛哈爾濱的時(shí)間為40分鐘。有人質(zhì)疑,伊春到哈爾濱的公路距離僅327公里,是否有必要投資2.6億元修建機場(chǎng)?目前每天只有一個(gè)航班,平均每天進(jìn)出港旅客不足200人,一年僅7萬(wàn)人次。而正在修建伊春至哈爾濱的高速,將進(jìn)一步削弱支線(xiàn)的競爭力。
不僅僅是伊春,國內支線(xiàn)航線(xiàn)上的航班頻率普遍過(guò)低,部分機場(chǎng)都處于閑置狀態(tài)。
根據中國民用航空局2007年運輸統計,當年1012條國內航線(xiàn)中,每日班次多于兩班的僅有28%,每日不足兩班的航線(xiàn)占全部航線(xiàn)的72%。在56%的國內定期航線(xiàn)上,甚至不能保證每天有一班航班運營(yíng)。
一位民航界人士分析,如果以投資2億元建成一個(gè)機場(chǎng)計算,則新機場(chǎng)只有實(shí)現每年平均旅客吞吐量達到50萬(wàn)人次才能盈虧平衡。以這樣的方法計算,內地現時(shí)至少有60%以上的機場(chǎng)處于虧損狀態(tài)之中。在這種地方大躍進(jìn)式的機場(chǎng)建設問(wèn)題上,造成的損失將難以估量。
但在“擁有一座機場(chǎng)是地區經(jīng)濟發(fā)達的象征”的觀(guān)念下,各地紛紛新建機場(chǎng),自去年以來(lái),短短一年間,河南航空、河北航空、天津航空、成都航空、昆明航空、首都航空等多家地方航空公司相繼成立。
此次空難的發(fā)生,在多大程度上與支線(xiàn)航空市場(chǎng)的快速擴張相關(guān)?目前不得而知。
支線(xiàn)航班折翼?
由于航空公司對支線(xiàn)航空興趣不高,導致支線(xiàn)機場(chǎng)運營(yíng)不佳,但地方政府對于發(fā)展支線(xiàn)航空熱情高漲,地方投資沖動(dòng)不減。
為此,黑龍江學(xué)習內蒙古引進(jìn)“模擬航空公司”模式,即省、市政府和黑龍江省機場(chǎng)集團共同出資,成立模擬航空公司,以包機運營(yíng)的模式開(kāi)通哈爾濱至省內城市的支線(xiàn)航線(xiàn),于是規模小的河南航空公司被引進(jìn)黑龍江,開(kāi)辟大的航空公司不愿意飛行的航線(xiàn)。
“模擬航空公司”并不注冊航空公司,不購買(mǎi)飛機,不按照真正的企業(yè)法人治理結構來(lái)運作,只依靠長(cháng)期租賃航空公司的飛機執行各支線(xiàn)機場(chǎng)之間的航線(xiàn)。其運營(yíng)前提是由地方機場(chǎng)集團付給航空公司基本租金,確保航空公司可以保本,然后待贏(yíng)利后按比例分成。
這種模式的運作極大地降低了航空公司經(jīng)營(yíng)支線(xiàn)的風(fēng)險,調動(dòng)了航空公司的積極性。但對于飛行安全是否有影響,尚無(wú)定論。
但這一模式并沒(méi)有給河南航空經(jīng)營(yíng)狀況帶來(lái)明顯改善,在今年航空市場(chǎng)持續火爆的背景下,河南航空1-7月份仍虧損1000多萬(wàn)元。
航空公司人士稱(chēng),到基地之外異地開(kāi)設新基地值得警惕,新基地只派飛機和飛行員,缺乏運控、機務(wù)等保障服務(wù),安全度就大打折扣。2004年?yáng)|航包頭空難,也是支線(xiàn)航班,云南分公司(基地在昆明)的機組到包頭過(guò)夜,次日從包頭起飛,因為飛機機身結霜,起飛時(shí)升力不夠而墜毀。此次基地在鄭州的河南航空公司,到黑龍江飛省內的航班,具體情況還有待調查。
“伊春空難事故的原因還沒(méi)調查清楚,但可以肯定的是,中國支線(xiàn)航空發(fā)展到現在,是需要進(jìn)行規范的時(shí)候了!”一位民航管理界人士表示,此次空難將對支線(xiàn)航空有一定的沖擊。(周文天)
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【編輯:王安寧】 |
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