潑點(diǎn)涼水，冷靜一下

　　國務(wù)院施壓！

　　房產(chǎn)稅推進(jìn)緊鑼密鼓，各地已秘密籌備

　　地方政府推進(jìn)房產(chǎn)稅的態(tài)度比執行樓市新政積極得多

　　近日，發(fā)改委官員重提稅收體制改革。房產(chǎn)稅作為收緊貸款、嚴查土地之后的終極解決方案，并不能一蹴而就。但各地方政府的緊張籌備表明，啟動(dòng)稅收體制改革的大幕已經(jīng)拉開(kāi)。

　　國務(wù)院副總理李克強八天兩度強調，釋放出的重要信號就是，本輪樓市調控不會(huì )半途剎車(chē)。接下來(lái)，還將有9部委聯(lián)合進(jìn)行全國督察。國家發(fā)改委主任張平8月26日向全國人大報告經(jīng)濟情況時(shí)稱(chēng)，房地產(chǎn)調控政策不會(huì )松動(dòng)。

　　房地產(chǎn)稅就像影子一樣隔空遮照著(zhù)中國房地產(chǎn)業(yè)。盡管它何時(shí)以何種方式突然來(lái)襲，至今仍無(wú)定論，但來(lái)自地方政府的秘密籌備卻又適時(shí)地表明，中國房地產(chǎn)業(yè)將以“稅調”取代“政調”并非空穴來(lái)風(fēng)。

　　如今，在多方授意下，多個(gè)地方政府也開(kāi)始著(zhù)手進(jìn)行房地產(chǎn)稅征計培訓。

　　現有政策治不好房?jì)r(jià)

　　可能就出臺房產(chǎn)稅

　　一直以來(lái)，關(guān)于此輪中國房地產(chǎn)調控就存在諸多爭議。甚至有地方政府官員公開(kāi)表示，調控房地產(chǎn)市場(chǎng)應該動(dòng)用稅收機器，而不僅僅只是調金調息和停房貸，應該“以市場(chǎng)的方式來(lái)代替政治調控的方式”。

　　來(lái)自中央的文件也一再證實(shí)，以調金調息和停房貸的“政調”只是劑猛藥，要解決的是抑制部分地區房?jì)r(jià)的過(guò)快上漲，“政調”5個(gè)月之后，各地的房?jì)r(jià)統計顯示，這一目的基本達到。

　　而中國房地產(chǎn)屢調屢漲的歷史經(jīng)驗又不得不讓市場(chǎng)人士憂(yōu)心，此次“政調”效果又將被時(shí)間化為烏有。8月中旬，隨著(zhù)調控的進(jìn)行，部分城市的部分項目又開(kāi)始了漲價(jià)的暗流，讓“政調”的前景再次受疑。

　　此時(shí)，啟動(dòng)“稅調”的呼聲再出。

　　“如果現有政策尚不足以把房?jì)r(jià)屢漲的問(wèn)題治好，不排除房產(chǎn)稅或者物業(yè)稅適時(shí)出臺，從而實(shí)現中國房地產(chǎn)調控從政治調控到稅收調控�！睆偷┐髮W(xué)房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成教授認為。

　　房產(chǎn)稅將給地方

　　帶來(lái)穩定的稅收

　　“各地方政府關(guān)于推進(jìn)房地產(chǎn)稅制改革的態(tài)度事實(shí)上比執行‘4·14’新政要積極得多�！痹谥袊�社科院財政與貿易經(jīng)濟研究所副所長(cháng)高培勇看來(lái)，這主要涉及地方政府的財政利益。

　　與土地財政一次性為地方政府帶來(lái)龐大收益不同的是，房產(chǎn)稅是在物業(yè)持有環(huán)節征稅，為地方政府帶來(lái)的是更持續穩定的稅收收入。

　　不管中央對信貸調控還是土地調控的堅持對地方政府影響如何，一個(gè)不爭的事實(shí)是，目前大部分一線(xiàn)城市幾乎無(wú)地可賣(mài)，二三線(xiàn)城市用地也日趨緊張，以往部分城市一年動(dòng)輒數百億元的土地財政日漸告急。

　　“以‘稅調’取代‘政調’是國外房地產(chǎn)市場(chǎng)較為成熟的經(jīng)驗，不僅可以改變‘政調’不穩定因素，還可以從根本上扭轉地方政府把GDP當成倒賣(mài)土地的扭曲現狀，改一次性的賣(mài)地財政為稅收的細水長(cháng)流，從根本上增加投機性住房的投機成本，從而讓樓市健康發(fā)展�！敝�名房地產(chǎn)研究人士楊成曉表示。

　　8月24日，國家發(fā)改委財政金融司司長(cháng)徐林公開(kāi)證實(shí)，我國將推進(jìn)房產(chǎn)稅改革，它的開(kāi)征可以為地方政府帶來(lái)一個(gè)穩定的主體稅種。

　　據記者了解，在財政部近日舉行的地方稅專(zhuān)題工作研討會(huì )上，部分地方財政系統人士甚至帶著(zhù)地方“意見(jiàn)”來(lái)學(xué)習其他地區的經(jīng)驗，在他們看來(lái)，以房產(chǎn)稅收代替土地財政之后，一切工作都需重新考量�！　　�據中國經(jīng)營(yíng)報

　　中央不滿(mǎn)！

　　保障房進(jìn)展緩慢，九部委醞釀問(wèn)責

　　沒(méi)有完成任務(wù)的地方政府，將被約談

　　“督察剛結束�！�8月25日，住建部住房保障司一位副司長(cháng)告訴記者，8月10日，住建部派出多個(gè)督察組，由副部級官員帶隊，奔赴全國各地檢查地方保障房建設。

　　記者采訪(fǎng)多個(gè)地方獲得的情況是：“上半年保障房進(jìn)展并不理想�！庇浾呔痛讼蛏鲜龈彼鹃L(cháng)求證時(shí)，被反問(wèn)“你怎么知道的?”但可以肯定的是，中央關(guān)于樓市調控一定還有后手，不排除從落實(shí)保障房建設入手，一方面加大供應，另一方面來(lái)平衡樓市調控落下的投資力度。

　　督察發(fā)現進(jìn)展緩慢

　　進(jìn)入8月以來(lái)，一線(xiàn)城市新房、二手房?jì)r(jià)格均出現了反彈，二三線(xiàn)城市的房?jì)r(jià)更是熱流涌動(dòng)。

　　在此敏感時(shí)刻，全國保障房建設工作座談會(huì )8月21日在江蘇省常州召開(kāi)。參會(huì )人員有姜偉新、農業(yè)部部長(cháng)韓長(cháng)賦、銀監會(huì )主席劉明康、發(fā)改委副主任劉鐵男、財政部副部長(cháng)王軍、監察部副部長(cháng)屈萬(wàn)祥和國土部總規劃師胡存智以及地方高官等，規格非常高。

　　會(huì )上，李克強要求各地“以更大的決心、更有力的措施，多渠道增加資金投入”，加快保障房的建設。

　　記者從住建部獲得的可靠消息稱(chēng)，常州會(huì )議主要是針對華東和華北11個(gè)省份的保障房建設；接下來(lái)，高層還將繼續在全國其他地區召開(kāi)1-2次類(lèi)似會(huì )議，以督促地方加快保障性安居工程建設。

　　多位專(zhuān)家一致認為，中央高層近期密集考察，對各地的工作進(jìn)展正有督促之意。

　　接近住建部的人士告訴記者，接下來(lái)的一兩個(gè)月，九大部委聯(lián)合組成的保障性安居工程督察組將聯(lián)合督察，“沒(méi)有完成任務(wù)的地方政府，將被約談�！�

　　“今年時(shí)間已過(guò)去三分之二，諸多信息顯示，保障房建設中仍存諸多問(wèn)題�！背Ｖ菔姓�府辦公室一位官員援引會(huì )上某官員的話(huà)說(shuō)。這也正是此次會(huì )議召開(kāi)的大背景。此前，國家確定保障性住房和改造棚戶(hù)區建設住房580萬(wàn)套的任務(wù)，已和各地簽訂協(xié)議。從上半年情況來(lái)看，很多地方住房保障工作的完成情況并不理想。

　　常州會(huì )議透露，完成較好的福建省，截至目前，共建成保障性住房25828套，完成投資39.5億元，僅占年度計劃投資的42.2%。

　　下一步該怎么走？

　　調控到現在，各方最關(guān)心的是，下一步該怎么走？

　　很快，住建部和地方政府的步調達成一致。7月15日，住建部召開(kāi)保障性住房建設工作會(huì )議，“要求各地立即制定保障性住房三年建設規劃，將其與房地產(chǎn)調控聯(lián)系起來(lái)�！�

　　“在籌集房源上，重慶下半年將采取政府收購的方式，從商品房市場(chǎng)上收購一批房源�！�8月26日，重慶市沙坪壩區一位官員告訴《華夏時(shí)報》記者，這樣既可作為保障房用，又可穩定房?jì)r(jià)。

　　采取政府收購的“托市”方法，重慶并非第一個(gè)。據悉，早在2008年，蘇州、常州便采取政府收購的“托市”方法，從商品房市場(chǎng)上購買(mǎi)房屋作為保障房。

　　為籌集資金，中西部的省份(包括甘肅、河南等)則在大力試水“廉租房租售制”，通過(guò)出售廉租房的部分產(chǎn)權回籠資金，以便再次投入到新一輪的廉租房建設中。

　　記者采訪(fǎng)天津得到的最新消息是，“廉租房REITs已獲得央行通過(guò)�！薄� 據華夏時(shí)報