國有銀行至今未向國家支付牌照的特許使用費。

　　剛出爐的四大國有銀行半年報顯示，四大行上半年共賺得凈利潤2559.82億元，日賺14億左右。消息一出，社會(huì )多有不滿(mǎn)之聲。

　　這不禁讓人想起國資委前主任李榮融曾經(jīng)提到的困惑：國有企業(yè)虧損的時(shí)候挨罵，說(shuō)把國企搞虧了；國企盈利也挨罵，說(shuō)是因為壟斷。

　　從銀行業(yè)角度來(lái)看，至少可以從以下幾方面解答李榮融的困惑。

　　第一，國有銀行盈利缺乏技術(shù)含量。雖然盈利很高，但盈利模式仍然傳統。半年報顯示，四大行最大的利潤來(lái)源還是利息收入。上半年，工行、中行和建行的利息凈收入分別高達1433.12億、918.64億和1177.99億元。這表明，四大國有銀行仍然在吃著(zhù)傳統的存貸差收益，還沒(méi)有完全找到新的發(fā)展模式。這實(shí)際上意味著(zhù)四大國有銀行在相當大程度上還是吃政策飯。

　　第二，國有銀行盈利在很多情況下沒(méi)有顧及社會(huì )感受。上半年最為嚴重的事件就是銀行收費的調整。相當一部分的銀行服務(wù)項目大幅度調整收費標準。應當說(shuō)，這是銀行業(yè)培養新盈利點(diǎn)的一個(gè)嘗試。但問(wèn)題在于這個(gè)調整沒(méi)有顧及社會(huì )感受，嚴重損害了國有商業(yè)銀行的社會(huì )形象。某國有商業(yè)銀行領(lǐng)導甚至說(shuō)“跨行取現收4元手續費仍是‘零利潤’”，更是引發(fā)社會(huì )不滿(mǎn)。

　　第三，國有銀行的盈利沒(méi)有為社會(huì )所分享。如果國有銀行的盈利能夠為社會(huì )成員所分享，能夠真正轉化為居民的實(shí)際收入，那么對社會(huì )來(lái)說(shuō)，國有銀行盈利越高越好。但恰恰問(wèn)題在于，國有銀行的盈利并沒(méi)有被社會(huì )所分享。一是國有銀行至今未向國家支付牌照的特許使用費。國有銀行之所以能夠無(wú)風(fēng)險地享用存貸差，就是因為有排他性的牌照。這個(gè)特許使用費，理應向財政交納。但這件事，甚至都沒(méi)有被人們所討論。二是國有銀行的大股東中投公司至今沒(méi)有向財政部門(mén)分紅，財政部用于社會(huì )福利的公共支出中，銀行業(yè)盈利的貢獻幾乎為零。社會(huì )不需要這種盈利。三是國有銀行向持有股票的社會(huì )中小股東分紅有限。當前這也是我國資本市場(chǎng)的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。這種盈利，中小股東也不需要。與社會(huì )難以分享國有銀行巨額盈利相比照的是，國有銀行內部普遍實(shí)行高福利。這又擴大了整個(gè)社會(huì )的收入分配差距。

　　第四，國有銀行服務(wù)質(zhì)量與巨額盈利不相匹配。盡管市場(chǎng)化改革后，國有銀行的服務(wù)質(zhì)量有所提升，但與股份制銀行相比仍有相當大的差距。服務(wù)質(zhì)量與巨額盈利之間明顯不相匹配。社會(huì )對此有比較大的意見(jiàn)。

　　從發(fā)展趨勢看，國有銀行首要的仍然是要堅持市場(chǎng)化改革的方向，仍然清醒地認識到，銀行業(yè)的開(kāi)放與競爭是不可逆轉的趨勢。其次，在這個(gè)基礎上，國有商業(yè)銀行需要重新思考，如何體現與股份制不同的“國有”的色彩。短期的巨額盈利并不能保證長(cháng)期的可持續發(fā)展。如果國有商業(yè)銀行仍然沿襲當前的盈利模式、分紅模式、服務(wù)模式，不顧及社會(huì )對公平的感受，從中長(cháng)期來(lái)看，是相當危險的。

　　□匡賢明(學(xué)者）