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最近以來(lái),鑒于拉動(dòng)中國經(jīng)濟的“三駕馬車(chē)”———投資、消費和出口均現見(jiàn)頂跡象,國內外有關(guān)中國經(jīng)濟“硬著(zhù)陸”的議論增多。8月28日至29日,在京出席“第五屆中國金融市場(chǎng)分析年會(huì )”的中外機構專(zhuān)家們對此進(jìn)行了熱烈而深入的討論。多數專(zhuān)家認為,盡管面臨著(zhù)弱于預期的外需和中國制造業(yè)比預期更為廣泛的庫存調整等主要下行風(fēng)險,以及節能減排形勢嚴峻、下半年價(jià)格走勢分歧加大、國內外不確定性因素增多這三大難題,中國經(jīng)濟依然有望保持快速增長(cháng)。
今年是“十一五”規劃的最后一年。2006年至2009年,我國已經(jīng)將萬(wàn)元GDP能耗下降15.69%。如果今年繼續保持此前的趨勢,實(shí)現將萬(wàn)元GDP能耗下降20%的目標不成問(wèn)題。但是,一季度數據顯示萬(wàn)元GDP能耗不降反升,甚至這個(gè)趨勢在四五月份也未得到扭轉。另一方面,在后危機時(shí)代,我國高能耗的總產(chǎn)能規模不僅沒(méi)有下降,反而繼續上升。
正因如此,在上述三大難題中,國家信息中心經(jīng)濟預測部主任范劍平重點(diǎn)強調了節能減排的問(wèn)題。他說(shuō),在發(fā)達國家未來(lái)將推出碳關(guān)稅的大趨勢下,這可能對我國的金融乃至經(jīng)濟的發(fā)展帶來(lái)一些風(fēng)險。因此,政府必須要采取嚴厲的政策措施防患于未然。目前,國務(wù)院已經(jīng)出臺12號文件,加大對落后產(chǎn)能的調整力度,加大節能減排的工作力度;部分行業(yè)新增產(chǎn)能投資項目的審批、核準已經(jīng)停止;政府還宣布從7月15日開(kāi)始取消對406種低技術(shù)含量、低附加值的高能耗產(chǎn)品出口退稅。在上述相關(guān)政策出臺以后,今年二季度我國萬(wàn)元GDP能耗已有所下降。
從外需來(lái)看,海關(guān)總署的數據顯示,今年前7個(gè)月,我國出口同比增長(cháng)35.6%,進(jìn)口增長(cháng)47.2%。7月份出口增長(cháng)月環(huán)比下滑,同比增長(cháng)38.1%,進(jìn)口只增長(cháng)22.7%。在解釋出口從去年的“大落”到今年“大起”的主要原因時(shí),國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長(cháng)隆國強認為,有世界經(jīng)濟復蘇好于預期、中國企業(yè)的相對競爭力較強、去年基數很低、出口退稅政策調整等原因。特別是中國自7月15日起取消部分鋼材等“兩高一資”產(chǎn)品出口退稅,在此政策刺激下,相關(guān)企業(yè)紛紛趕在7月前半個(gè)月加速出口。
由于二季度美國GDP增長(cháng)低于預期,市場(chǎng)對美國減速將影響中國出口的擔心再次出現。摩根大通的分析顯示,美國GDP增長(cháng)率1%的變化會(huì )導致中國整個(gè)出口增長(cháng)出現5%的變化,這將會(huì )下拉GDP約0.8至1.1個(gè)百分點(diǎn)。摩根大通預計,在外需疲弱的背景下,三季度中國出口經(jīng)季節調整環(huán)比增速可能會(huì )下滑至一位數或負值區間。高盛中國首席經(jīng)濟學(xué)家喬虹也同意下半年外需下行、出口進(jìn)一步走軟不可避免的觀(guān)點(diǎn)。但是,她在會(huì )上表示,實(shí)際上對全球經(jīng)濟影響最大的并非美國經(jīng)濟增速而是美國金融狀況指數。即使美國經(jīng)濟在今年三、四季度和明年一季度仍然下探,也不會(huì )再對全球經(jīng)濟帶來(lái)“滅頂之災”。究其原因,主要是美國、歐洲、日本依然維持低息環(huán)境,這為世界經(jīng)濟以及中國經(jīng)濟恢復創(chuàng )造了一個(gè)較好的外部環(huán)境。另外,她告訴記者,鑒于美國周期性強的行業(yè)如汽車(chē)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等已經(jīng)處二三十年來(lái)的底部,再次大幅下挫難以想象,美國經(jīng)濟“二次探底”的幾率不大。根據高盛的預測,受存貨周期作用減弱、財政刺激政策逐步退出、就業(yè)狀況不容樂(lè )觀(guān)以及房地產(chǎn)空置率居高不下等的影響,今年下半年、明年第一季度美國經(jīng)濟環(huán)比增速將一直維持在1.5%,之后緩慢上升。
隆國強則認為中國出口“無(wú)近憂(yōu)”。他說(shuō),盡管主要經(jīng)濟體經(jīng)濟復蘇的步伐會(huì )放緩,以及國內勞動(dòng)力成本上漲、出口退稅率向下調整,以及人民幣匯率可能小幅升值都會(huì )影響到出口,但是這些因素不會(huì )從根本上影響出口增長(cháng)的態(tài)勢。他預計下半年出口會(huì )減速,全年呈現“前高后低”態(tài)勢,總體上增長(cháng)率仍然很快。然而,從長(cháng)遠來(lái)考慮,中國應該在經(jīng)濟形勢比較好的時(shí)候抓住機遇推進(jìn)各項改革,為未來(lái)提高出口競爭力、進(jìn)入資本密集型產(chǎn)業(yè)打好基礎。
喬虹還提醒道,今年與2008年不同的是,內需已經(jīng)先于外需回落。事實(shí)上,目前固定資產(chǎn)投資、工業(yè)生產(chǎn)甚至零售數據均已放緩,內需不足將是未來(lái)2至4個(gè)季度中國需要應對的主要問(wèn)題,通脹在短期不足為慮。
談到未來(lái)的貨幣政策趨向與政策建議時(shí),國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所綜合研究室主任陳道富認為,首先,適度寬松的貨幣政策仍然要堅持。其次,可以適當地推動(dòng)利率市場(chǎng)化,引導利率適度上行。針對節能減排形勢嚴峻、下半年價(jià)格走勢分歧加大、國內外不確定性因素增多這三大難題,范劍平提出我國下半年和明年的最佳政策組合。首先是穩定總量政策和優(yōu)化調結構政策。范劍平說(shuō):“對于房地產(chǎn)調控,‘國十條’講得很清楚,但前一個(gè)階段大家把關(guān)注點(diǎn)放在控制第三套住房、打擊囤地等方面,對于增加合理供給注意不夠。其實(shí),除了保障房外,普通商品住房也是我們要保的。通過(guò)保證這些住房的新開(kāi)工面積,不僅有利于今年下半年穩定房地產(chǎn)的投資速度,更重要的是為未來(lái)房?jì)r(jià)的穩定創(chuàng )造一個(gè)好的市場(chǎng)供求條件!逼浯问亲龊眯屡d戰略性產(chǎn)業(yè)規劃的出臺和有關(guān)政策配套的工作,關(guān)鍵是如何落實(shí)這些規劃的配套支持政策,細則要盡快推出,為企業(yè)投資指明方向。第三是落實(shí)好“新三十六條”,必須把由政府配制資源、集中力量辦大事的政策盡快轉向主要依靠企業(yè)尤其是民間投資,帶領(lǐng)企業(yè)步入新一輪經(jīng)濟增長(cháng)周期!拔蚁嘈沤(jīng)過(guò)明年一年新舊周期的交替,中國很有希望在2012年看到,主要不是靠政府刺激,而是靠居民消費和企業(yè)投資推動(dòng)的新一輪經(jīng)濟增長(cháng)周期的出現!狈秳ζ秸f(shuō)。
鑒于中國人口紅利尚未完全消失,喬虹預計中國長(cháng)期趨勢增長(cháng)率仍保持在10%這一高水平,而不是一些經(jīng)濟學(xué)家預計的7%。記者 袁蓉君
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【編輯:楊威】 |
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