被譽(yù)為“中國最美湖泊”的青海湖，以它獨特的美景吸引著(zhù)來(lái)自海內外的眾多游客。但記者近期在青海湖周邊采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，這里不僅“野景區”林立，而且收費項目混亂不堪；景區周邊飯菜價(jià)格更是比別的地方高出好幾倍，且衛生狀況堪憂(yōu)。

　　很多游客反映，在青海湖旅游，看的是“野景區”，吃的是“受氣飯”，買(mǎi)的是“山寨貨”。專(zhuān)家指出，青海湖旅游亂象與美景反差極大，亟待有效治理。

　　青海湖旅游亂象面面觀(guān)

　　湛藍的湖泊、碧綠的草原、金黃的油菜花……每年七八月份，如畫(huà)的青海湖景色，總是令初來(lái)高原的游客贊嘆不已。

　　但在留戀于美景的同時(shí)，很多游客反映，青海湖旅游太“亂”。記者近期在青海湖周邊采訪(fǎng)時(shí)，發(fā)現這里的旅游管理存在諸多問(wèn)題。

　　記者沿環(huán)湖公路調查發(fā)現，僅青海湖南岸短短４公里的路程，就有１０多個(gè)“野景區”。這些“野景區”在草原或田地中開(kāi)出一條窄窄的小路，路口處豎起的牌子上歪歪扭扭地寫(xiě)著(zhù)“到湖邊”。在一些“野景區”路口，有人手拿小旗，招呼路過(guò)的車(chē)輛和游人進(jìn)入。不可思議的是，景區雖“野”，卻仍有許多游客甚至旅行團“光臨”。

　　來(lái)自西寧的司機王師傅告訴記者，這些“野景區”的“優(yōu)勢”在于價(jià)格便宜。他說(shuō)，正規的青海湖１５１景區每人每張門(mén)票１００元，而這些景區每人只需１０元至２０元，如果是熟客，價(jià)錢(qián)“還有商量”�！懊磕晡規Ш脦着�游客過(guò)來(lái)，都走這些小路�！蓖鯉煾嫡f(shuō)，“１５１景區門(mén)票太貴，最主要的是看到的景色還是這些，不值！”

　　湖岸邊，金黃色的油菜花地吸引了大批游人留影，周邊身穿民族服裝的小姑娘們也不停地招呼游客：“叔叔阿姨合個(gè)影吧�！倍�只要有人在油菜花地邊上照相，馬上就有當地人趕過(guò)來(lái)收費，“每人１０元”�？此拼緲愕男」媚镌谂c游客合影后也馬上沖游客喊道：“１０元，快給錢(qián)！”

　　“感覺(jué)這里的收費項目很亂，也沒(méi)有任何收據。這些錢(qián)雖然不多，但是我有一種被強迫的感覺(jué)。不知道為什么沒(méi)有管理部門(mén)來(lái)治理�！眮�(lái)自北京的游客王先生，一邊在吆喝聲中掏出錢(qián)包，一邊無(wú)奈地對記者說(shuō)。

　　在青海湖１５１景區外，飯館林立。記者隨機走進(jìn)一家名為“蘭州牛肉拉面”的小飯館，發(fā)現這里一碗牛肉拉面１５元，一份水煮牛肉４５元，飯菜價(jià)格比西寧市區高出好幾倍。在這里吃飯的賈先生說(shuō)：“我們走了好幾家飯館，就這家還算便宜，這些菜的成本才有多少，為什么會(huì )這么貴？”最讓賈先生生氣的是，服務(wù)員端來(lái)的水煮牛肉已經(jīng)有了異味，在和飯館交涉時(shí)，服務(wù)員只說(shuō)了句“這是牦牛肉”就離開(kāi)了。

　　賈先生氣憤地說(shuō)：“我就是西寧人，天天吃牦牛肉，這些肉明明已經(jīng)變質(zhì)。更離譜的是，１５元一碗的牛肉面里就一片牛肉。這些飯館太宰人了！”

　　另一位游客陳先生則為在青海湖二郎劍景區買(mǎi)到的假藥煩心。陳先生說(shuō)，他們一行幾十人的旅行團在二郎劍景區的一家商場(chǎng)參觀(guān)，店員稱(chēng)所售賣(mài)的中成藥“鴛鴦子”能有效治療高血壓和心腦血管疾病，想到家中有老人剛好患有這種疾病，他就和同行的幾位團友買(mǎi)了一些。結果上網(wǎng)一查才發(fā)現，花了３０００元買(mǎi)到的藥根本就不對癥�！拔覀儺敃r(shí)特地檢查了商場(chǎng)的營(yíng)業(yè)執照，沒(méi)想到正規的商店也會(huì )出這種事情�！�

　　從“各自為政”到“整體開(kāi)發(fā)”依然難見(jiàn)成效

　　總面積４４５６平方公里的青海湖，周長(cháng)３６０多公里。２００７年以前，青海湖周邊海南藏族自治州和海北藏族自治州的共和、剛察、海晏等縣各自為政，進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)。由于缺乏有效溝通、協(xié)調，長(cháng)久以來(lái)青海旅游存在小、散等問(wèn)題。

　　為了從整體上對青海湖旅游進(jìn)行規�；�開(kāi)發(fā)，２００７年青海省成立青海湖景區管理局，對青海湖旅游資源進(jìn)行整合，統一規劃、開(kāi)發(fā)。據青海省政府副秘書(shū)長(cháng)王勝德介紹，２００９年青海湖景區共接待游客近５７萬(wàn)人次，創(chuàng )歷年來(lái)游客接待數量新高。景區收益目前主要體現在門(mén)票、餐飲（景區外）、游船、住宿方面。但他也指出，目前，游客人均消費不足２００元。青海湖景區還處于旅游市場(chǎng)發(fā)育階段，旅游消費增長(cháng)存在非常大的提升空間。

　　青海民族大學(xué)工商旅游學(xué)院教授邸平偉指出，長(cháng)久以來(lái)，青海湖旅游處于較低層次的運行，對青海湖開(kāi)發(fā)利用不到位、管理不到位的現象長(cháng)期存在。２００７年，專(zhuān)門(mén)成立的青海湖景區管理局被寄予厚望。管理局成立后對青海湖旅游進(jìn)行了明確規劃，也有了一定的思路，但不可否認的是，目前青海湖旅游依然是“粗放式”發(fā)展，存在諸多問(wèn)題。

　　一些多次到青海湖旅游的游客告訴記者，幾年來(lái)，青海湖旅游在很多地方“沒(méi)有比以前更好”，并沒(méi)有看到有整體開(kāi)發(fā)的跡象。反而以前有的一些旅游項目，如“沙灘摩托”等也被取消了�！霸谔岢稣�體開(kāi)發(fā)之初，很多人希望相關(guān)部門(mén)能夠有令人驚艷的幾筆，把青海湖旅游整體提升到一個(gè)比較高的層次。但不能不說(shuō)，到目前為止，還是比較令人失望的�！鼻嗪Ｓ慰婉R先生說(shuō)。

　　“最基本的基礎設施相當滯后。很多北京、廣東等地的游客花費４０００元至５０００元，走幾千公里的路程來(lái)青海湖旅游，只能呆上兩三個(gè)小時(shí)。除了看個(gè)景，沒(méi)什么吃的，也沒(méi)什么玩的，甚至找個(gè)廁所都難。這樣的旅游環(huán)境是無(wú)法留住游客的�！臂∑絺フf(shuō)。

　　專(zhuān)家：青海湖旅游開(kāi)發(fā)需下大力氣整治

　　“青海湖是青海旅游的金名片，帶動(dòng)了青海旅游業(yè)的整體發(fā)展�！臂∑絺ブ赋�，目前青海湖旅游業(yè)存在的問(wèn)題亟待有效治理。首先，管理部門(mén)對青海湖旅游整體把握不夠。旅游業(yè)的發(fā)展不僅僅是單純的旅游人數增長(cháng)、旅游收入增加。旅游業(yè)應該推動(dòng)當地經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)百姓致富，發(fā)掘保護當地文化，使環(huán)境和基礎設施得到整治改善。而目前管理部門(mén)僅僅關(guān)注人數、收入，對其余方面卻關(guān)注不足。

　　同時(shí)，青海湖旅游投入嚴重不足，旅游基礎設施落后。根據２００９年出臺的國務(wù)院《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，旅游景區應有完備的停車(chē)場(chǎng)、廁所、游客服務(wù)中心等。但是，在青海湖旅游，這些問(wèn)題并沒(méi)有得到很好的解決。

　　陜西省社會(huì )科學(xué)院社會(huì )學(xué)所副研究員尹曉俊指出，旅游業(yè)提供給游客更多的是無(wú)形的服務(wù)，景點(diǎn)帶不走，服務(wù)卻能留下深刻印象，這其中服務(wù)者的素質(zhì)很重要。但是“景色很美，服務(wù)太差”卻是青海湖旅游的一大“軟肋”。這與管理者眼中“只有景區，沒(méi)有人”的理念不無(wú)關(guān)系。因此，管理理念的轉變至關(guān)重要。

　　尹曉俊說(shuō)，青海湖旅游還需解決好與周邊居民、地方的利益關(guān)系，處理好政府投入與民間投資的關(guān)系。在這方面可以借鑒歐美等國的經(jīng)驗，在充分注重民意的基礎上發(fā)展旅游業(yè)，調整好利益分配，引導地方與當地居民和旅游業(yè)發(fā)展相適應，把他們真正變成資源保護者、文化傳承者。（ 姜辰蓉 王博）