中新網(wǎng)9月1日電 題：呼和浩特推進(jìn)行政體制改革迎接下一十年

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　　“去年我們一年受理54萬(wàn)余件事項，無(wú)一投訴，今年到目前為止，受理事項近7萬(wàn)件，同樣沒(méi)有接到一起投訴�！� 呼和浩特市政務(wù)服務(wù)中心主任張海生在面對網(wǎng)絡(luò )媒體采訪(fǎng)團時(shí)肯定地表示。

　　與投訴率相掛鉤的另一指標是，2009年，呼和浩特市政務(wù)服務(wù)中心綜合服務(wù)大廳審批服務(wù)事項辦結率達到98.1%以上，六個(gè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)大廳辦結率為100%。2010年1到6月份，該中心綜合服務(wù)大廳受理各種事項的辦結率達97.2%，五個(gè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)大廳辦結率達100%。

　　“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”這一俗語(yǔ)反映了一段時(shí)間內在部分地區，政府行政審批效率及效果確實(shí)難以令人滿(mǎn)意。地處中國西部?jì)让晒抛灾螀^的呼和浩特市卻用上面一組數據，駁斥了該市行政效率不高的外界“刻板印象”。

　　在西部大開(kāi)發(fā)的背景下，內蒙古自治區首府呼和浩特市近年經(jīng)濟發(fā)展“神速”，從2000年到2009年，呼和浩特市城鄉居民收入年均增長(cháng)10%以上，地區生產(chǎn)總值年均增長(cháng)20%以上，地方財政總收入年均增長(cháng)30%左右，固定資產(chǎn)投資年均增長(cháng)近40%。

　　經(jīng)濟的發(fā)展呼喚更具服務(wù)意識的政府。呼和浩特市委、市政府從2006年開(kāi)始啟動(dòng)行政管理體制改革。該市把加強三級服務(wù)體系建設作為推進(jìn)行政管理體制改革、規范權力運行、轉變政府職能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要抓手，06年啟動(dòng)社區建設，08年做出了進(jìn)一步深化行政審批制度改革，加強政務(wù)服務(wù)中心建設的重要決策，啟動(dòng)新政務(wù)服務(wù)中心建設，09年啟動(dòng)市民服務(wù)中心建設，形成上下聯(lián)動(dòng)、層級清晰、覆蓋城鄉的三級公共服務(wù)體系。

　　記者在采訪(fǎng)中觀(guān)察到，呼和浩特市在行政管理體制改革方面尤其注重了權利運行中的規范和監督。

　　政府的權力多體現在審批權上，呼和浩特市專(zhuān)門(mén)成立行政審批管理辦公室，把各部門(mén)過(guò)去由不同領(lǐng)導分管、不同科室承擔的審批職能，統一調整到各部門(mén)新組建的專(zhuān)職審批管理機構“審批辦”集中辦理，各部門(mén)其它科室不再承擔審批職能。

　　權力運行需要“陽(yáng)光”。呼和浩特市全面清理行政審批事項，把審批事項由過(guò)去的708項減少到235項，減幅達66.8%。此外，該市還按照最大限度簡(jiǎn)化辦事程序、減少辦事環(huán)節、減少辦事時(shí)限的要求，把辦理各類(lèi)事項的上百種程序歸納為七種規范流程，明確各個(gè)環(huán)節的辦理時(shí)限和崗位責任，審批時(shí)限平均縮短64.2%。

　　良好的權力運行，監督必不可少。呼和浩特市紀委每周安排一名常委在政務(wù)服務(wù)中心值班，現場(chǎng)監督行政審批權力運行。此外，各級政府行政效能投訴中心整建制進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，加強對日常審批工作的監管，還通過(guò)行政效能電子監察系統和效能視頻監控系統，對事項辦理實(shí)施全過(guò)程監督。

　　西部大開(kāi)發(fā)已經(jīng)走過(guò)十個(gè)年頭，在迎來(lái)下一個(gè)十年之際，中共中央政治局曾就西部大開(kāi)發(fā)戰略的總體思路和政策措施指出，要堅持體制機制創(chuàng )新，建立有利于又好又快發(fā)展的體制機制。要提高公共管理水平，加強基層組織建設，加強社會(huì )管理。呼和浩特市在行政體制改革上的新做法，無(wú)疑將為整個(gè)西部地區的行政體制創(chuàng )新作出有益探索。