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近30年來(lái),投資、消費、出口是拉動(dòng)中國經(jīng)濟增長(cháng)的三個(gè)主要“引擎”。其中,投資和出口的拉動(dòng)力更強,對經(jīng)濟增長(cháng)的作用力也更大。特別在東部沿海地區,服務(wù)于外需的出口加工型企業(yè)表現得最為明顯,以至于形成了對外需有高度依賴(lài)的外向型經(jīng)濟特色。然而,2008年爆發(fā)的一場(chǎng)國際金融危機,徹底改變了中國經(jīng)濟的外部環(huán)境,也抽掉了一部分外向型經(jīng)濟的生存基礎。
在美國提出全球經(jīng)濟需要再平衡,“那些存在對外逆差的國家需要增加儲蓄和出口;那些存在對外順差的國家需要增加消費和內需”的情況下,在發(fā)達經(jīng)濟體的外貿需求驟然發(fā)生變化、外向型企業(yè)面臨生死考驗的情況下,人們自然要尋找出路,把目光轉向國內需求。這次金融危機也確實(shí)對中國的發(fā)展形成了一種倒逼機制,逼迫中國必須轉變發(fā)展方式,尋找一條新的發(fā)展道路。
為此,有不少分析人士開(kāi)始把注意力放到了內需身上,對外需的作用有所懷疑,有的甚至把近30年來(lái)中國經(jīng)濟發(fā)展所付出的資源代價(jià)、環(huán)境代價(jià)、社會(huì )代價(jià)和外向型經(jīng)濟糾合在一起,對這一段發(fā)展有所質(zhì)疑,對外需的作用也表現出相當的迷惑。
但是,如果放眼全球,對世界上所有發(fā)達國家的歷史進(jìn)程進(jìn)行比較分析,就可以發(fā)現,無(wú)論是早年的英國還是晚近的日本,無(wú)論是歐美還是亞洲其他發(fā)達國家或經(jīng)濟體,在其工業(yè)化過(guò)程中都毫無(wú)例外地快速擴張其對外貿易,直至坐上世界強國的寶座后,也不會(huì )放松進(jìn)出口貿易。因為,對外貿易是有效利用全球資源、進(jìn)行國際競爭的直接賽場(chǎng)。
比如,早年的英國就是靠商船和炮艦打開(kāi)了世界市場(chǎng)。強大的國際貿易不僅使英國獲得了本國所需要的資源,積聚了大量財富,更使英國的企業(yè)獲得了大量訂單,使英國的工業(yè)制成品源源不斷地輸往世界各地,為英國的工業(yè)化和城市化創(chuàng )造了重要的外部條件。如今的美國雖然已是世界頭號強國和貿易大國,但由于債臺高筑,又提出了要使出口翻番的口號。
再來(lái)看金融危機以后的歐盟,以及亞洲的許多國家和地區,特別是德國和日本近幾個(gè)月來(lái)的外貿情況,更是其穩定本國經(jīng)濟的關(guān)鍵。以今年1到7月中德、中日貿易為例,中德增長(cháng)40.9%,其中中國從德國進(jìn)口增長(cháng)39.5%,向德國出口增長(cháng)42.5%;中日增長(cháng)34.9%,其中中國從日本進(jìn)口增長(cháng)42.8%,向日本出口增長(cháng)24.7%。這些數據都反映出各國對國際貿易的高度重視。
所以,無(wú)論從發(fā)展中國家還是發(fā)達國家,無(wú)論從過(guò)去還是現在來(lái)看,沒(méi)有哪個(gè)國家會(huì )忽視國際貿易,放棄出口對本國經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用,F在,中國正處在工業(yè)化、城鎮化的快速發(fā)展階段,正需要利用國內、國外兩個(gè)市場(chǎng)來(lái)調整自己的生產(chǎn)結構、消費結構、勞動(dòng)力結構,優(yōu)化資源配置,因此,中國更沒(méi)有理由放松對外貿易,忽視出口對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用。
現在的問(wèn)題不是因為要強調以?xún)刃铻橹鲗,就轉而淡化外需的作用。恰恰相反,由于外部環(huán)境變得日益復雜,更需要通過(guò)改變現行的低水平、低層次的外貿發(fā)展方式,全方位提高中國的外貿水平,為中國經(jīng)濟下一個(gè)30年的可持續發(fā)展提供與之相適應的外貿運作機制、平臺、市場(chǎng)、基地及服務(wù)規范和全新內容。
用商務(wù)部副部長(cháng)兼國際貿易談判副代表鐘山的話(huà)說(shuō),就是要加快轉變外貿發(fā)展方式,著(zhù)力解決當前中國外貿發(fā)展中存在的“三高三低”問(wèn)題。也就是說(shuō),對土地、資源等有形要素的投入依賴(lài)程度高,對科技創(chuàng )新等無(wú)形要素的依賴(lài)程度低;對第二產(chǎn)業(yè)貢獻度高,對第一、三產(chǎn)業(yè)的貢獻度低;對東部發(fā)達地區貢獻高,對中西部欠發(fā)達地區貢獻低的問(wèn)題。
具體來(lái)看,當前外貿政策特別是出口政策需要調整。第一,要強化全球資源配置能力,根據以?xún)刃铻橹鲗У陌l(fā)展戰略,在政府、行業(yè)、企業(yè)和商品等四個(gè)層次上形成強大的協(xié)調性和競爭力;第二,要培育有競爭力的國際企業(yè),提升出口商品的質(zhì)量與品牌價(jià)值;第三,要參與國際規則制訂,開(kāi)拓新興市場(chǎng)、打造全新的商務(wù)平臺,極力改變缺少話(huà)語(yǔ)權的弱勢狀態(tài)。
從這幾個(gè)方面來(lái)看,中國要從貿易大國走向貿易強國,要做的事還有很多,沒(méi)有放松的理由。中國要成為經(jīng)濟強國,出口仍將是動(dòng)力持久的引擎之一。(亞夫)
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【編輯:李瑾】 |
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