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國務(wù)院近日下發(fā)了一則《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應和價(jià)格基本穩定的通知》,一口氣出臺了七項措施來(lái)調控蔬菜市場(chǎng),再次把所謂“菜籃子”問(wèn)題推到了前臺。
按照一些專(zhuān)家的解讀,政府下發(fā)這個(gè)通知的背景,一方面是因為CPI連續數月呈現上漲趨勢,政府方面希望借穩定“菜籃子”來(lái)穩定CPI上漲預期;另一方面,在國內多地發(fā)生自然災害、各地忙于救災抗災的時(shí)候,一些不法商販卻囤積居奇,借以發(fā)財,政府認為有必要堅決予以打擊。
關(guān)于不法商販囤積居奇的問(wèn)題,我們目前尚未從官方渠道看到可靠的數據,不好妄作評論。但是,根據國家統計局8月底發(fā)布的數據,7月份CPI同比上漲3.3%,為今年以來(lái)的最高值,其中食品價(jià)格上漲因素對CPI漲幅的貢獻率高達75%。而且,按照目前的趨勢,8月份的CPI上漲幅度仍將在3%-3.5%之間。蔬菜價(jià)格在食品價(jià)格中究竟占多大比例雖不得而知,但是僅從上述數據直觀(guān)地看,“菜籃子”的確與CPI有某種聯(lián)系,政府從宏觀(guān)調控的角度出發(fā),在這個(gè)時(shí)候提出保障蔬菜市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定問(wèn)題,可以說(shuō)是恰當其時(shí)。
從老百姓的角度講,“菜籃子”問(wèn)題是一個(gè)民生的問(wèn)題,畢竟老百姓過(guò)日子每天都離不開(kāi)“菜籃子”,蔬菜價(jià)格快速上漲會(huì )使老百姓感覺(jué)到更大的生活壓力。但是,從宏觀(guān)調控角度講,靠穩定蔬菜價(jià)格是否能夠達到穩定CPI上漲預期的目的恐怕還值得商榷。在中國老百姓的飲食結構中,無(wú)論蔬菜如何重要,終究只是日常食品的一部分。而且,在大多數老百姓的心目中,蔬菜價(jià)格的變化還不能完全代表食品價(jià)格的變化趨勢,尤其是近年來(lái)中國的老百姓早已經(jīng)習慣了雞蛋、豬肉等日常食品價(jià)格的大起大落。相比之下,大米、面粉等主食的價(jià)格變化往往帶有單向性,對老百姓心理預期的影響恐怕遠遠大于蔬菜和肉蛋價(jià)格的影響。因此,我們更愿意從關(guān)注民生的角度來(lái)理解政府這則通知的意義。
但是,細細品讀之下,我們仍然覺(jué)得政府的七項措施中帶著(zhù)幾許遺憾。別的姑且不論,通知中反復強調了市長(cháng)負責制對于促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應和價(jià)格基本穩定的作用,強調要切實(shí)強化“菜籃子”市長(cháng)負責制。在這里,我們不是要質(zhì)疑市長(cháng)負責制對于調控蔬菜市場(chǎng)的作用,相反,我們認為,在目前的體制下,政府的作為對蔬菜市場(chǎng)的調控將會(huì )產(chǎn)生關(guān)鍵性的作用。但是,讓人感到遺憾的是,我們在推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟建設這么多年之后,要對蔬菜市場(chǎng)進(jìn)行有效干預,仍然不得不借助市長(cháng)領(lǐng)導下的行政干預。
現代經(jīng)濟學(xué)雖然承認“看得見(jiàn)的手”的重要性,但是通常并不主張政府直接以行政方式對市場(chǎng)進(jìn)行干預。近來(lái),一方面是關(guān)于炒作大蒜、生姜、綠豆等“菜籃子”商品的報道屢見(jiàn)不鮮,一方面是用市長(cháng)負責制來(lái)穩定蔬菜市場(chǎng),我們認為,這既反映了當前中國的社會(huì )經(jīng)濟管理體制還處于相對落后的水平,也反映了這樣一個(gè)問(wèn)題——除了“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”之外,市場(chǎng)經(jīng)濟體系的順利運行恐怕還需要一些“社會(huì )良心”的扶助。(評論員 杜鵑)
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【編輯:何敏】 |
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