美國總統奧巴馬9月8日在克利夫蘭市發(fā)表講話(huà)，提出針對工廠(chǎng)及設備投資的稅項扣除，增加并擴大對企業(yè)研發(fā)的稅收優(yōu)惠，全美約150萬(wàn)家企業(yè)預計會(huì )從這一計劃中受益。

　　分析人士認為，奧巴馬推出的經(jīng)濟刺激計劃的要點(diǎn)——500億美元基礎設施建設及企業(yè)稅收優(yōu)惠——可能會(huì )為增長(cháng)緩慢的美國經(jīng)濟適度注入短期活力，但可能只是成功地將原定投資計劃提前實(shí)施,而在鼓勵企業(yè)增加人手和改變疲軟的經(jīng)濟增長(cháng)軌跡方面將效果甚微，特別是未能解決為美國1490萬(wàn)失業(yè)人口找到工作這個(gè)最大的難題。支持企業(yè)加大投入

　　根據奧巴馬提出的計劃，此前通過(guò)“額外折舊率”措施，在報稅時(shí)注銷(xiāo)50%新增固定投資成本的美國廠(chǎng)商可以注銷(xiāo)百分之百的相關(guān)投資成本。

　　在該計劃下，美國廠(chǎng)商購買(mǎi)拖拉機、風(fēng)力發(fā)電機、電腦和太陽(yáng)能電池板等設備的開(kāi)支在報稅時(shí)都能夠免稅。新措施將讓商家手頭上保有更多現金，以及鼓勵他們進(jìn)行更多投資和制造更多就業(yè)機會(huì )。這項措施相當于為企業(yè)減稅2000億美元。

　　白宮表示，這項措施將在美國經(jīng)濟最需要的時(shí)候提供稅收激勵，鼓勵企業(yè)在美國投資，應當既有助于現在創(chuàng )造就業(yè)，也能擴充資本存量，支持未來(lái)的增長(cháng)。

　　白宮官員說(shuō)，該計劃將從9月8日宣布當天起生效，希望廠(chǎng)商立即投資在新廠(chǎng)房和設備上，而不是等到國會(huì )批準該計劃才來(lái)這么做。

　　奧巴馬在講話(huà)中還向美國國會(huì )施壓，要求通過(guò)用于鼓勵企業(yè)研發(fā)投入的永久性稅收減免議案，以促進(jìn)美國經(jīng)濟以及就業(yè)市場(chǎng)的改善。自克林頓總統以來(lái)，美國每一任總統都支持永久實(shí)施研發(fā)稅務(wù)減免措施，但由于其成本高昂，美國國會(huì )都只答應暫時(shí)延長(cháng)。

　　失業(yè)難題仍待解

　　分析人士認為，奧巴馬近來(lái)頻頻推出經(jīng)濟刺激計劃，是為了在11月2日的國會(huì )選舉之前向選民們展示，他正在采取果斷行動(dòng)修復經(jīng)濟。7日公布的《華爾街日報》民意調查顯示，由于美國失業(yè)率居高不下，只有26%的美國人預期未來(lái)一年經(jīng)濟將會(huì )好轉，遠低于一年前的47%。

　　奧巴馬9月6日還公布了經(jīng)濟刺激計劃的另一部分內容：美國政府明年將支出500億美元用于高速公路、機場(chǎng)和鐵路建設。不過(guò)該計劃還有待美國國會(huì )批準，美國參議院金融委員會(huì )主席多德表示,委員會(huì )將在9月21日舉行聽(tīng)證會(huì ),討論投資美國基礎建設的必要性。

　　哈佛經(jīng)濟學(xué)家格雷格里質(zhì)疑企業(yè)減稅能產(chǎn)生多大的作用。他指出，企業(yè)早可以通過(guò)低利率借貸，進(jìn)行廠(chǎng)房和設備的投資建設，但企業(yè)并沒(méi)有那么作，減稅能否刺激企業(yè)加大投資是個(gè)未知數。一些共和黨議員也質(zhì)疑奧巴馬目前采取的措施，他們認為投資于基礎設施通常不能很快地刺激經(jīng)濟增長(cháng)。

　　分析人士指出,新推出的經(jīng)濟刺激計劃讓美國經(jīng)濟的一部分最強勁領(lǐng)域獲得政府援助,卻沒(méi)有解決最大問(wèn)題,也就是為失業(yè)人口找工作。美國目前正在疲于應對失業(yè)問(wèn)題,8月份全美失業(yè)率高達9.6%,今后數月的失業(yè)率很可能進(jìn)一步上升。只要失業(yè)率居高不下,需求就將保持疲軟。但奧巴馬的這些企業(yè)激勵措施能否顯著(zhù)降低失業(yè)率,這一點(diǎn)非常值得懷疑。還有觀(guān)點(diǎn)認為，奧巴馬的最新計劃未能解決廣大小企業(yè)的需求,而小企業(yè)通常在新增工作崗位中占有最大比例。（記者 黃繼匯）