在“三農”發(fā)展的長(cháng)遠規劃中，一定要下決心解決“神經(jīng)末梢”問(wèn)題。否則，末梢不靈，手足無(wú)措

　　中國消費者協(xié)會(huì )日前發(fā)布上半年全國消協(xié)組織受理投訴的十大熱點(diǎn)。其中，農用生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)投訴量同比上升118.5%，居投訴增幅首位。

　　這條消息耐人尋味。農技服務(wù)成為投訴熱點(diǎn)，而且增幅居高，這說(shuō)明農民科學(xué)種田的需求越來(lái)越旺，但農業(yè)技術(shù)服務(wù)還比較弱，從服務(wù)內容到服務(wù)質(zhì)量，農業(yè)科技都供不應求。農業(yè)要發(fā)展，就必須正視新矛盾、解決新問(wèn)題。

　　新矛盾是什么？

　　轉變農業(yè)發(fā)展方式，加速農業(yè)現代化，任務(wù)非常緊迫。目前，我國科技對農業(yè)貢獻率約為50%，而歐美國家科技對農業(yè)貢獻率在70%以上。和發(fā)達國家相比，我們還有很大差距。今后，農業(yè)增產(chǎn)增效，國家糧食安全，不能再靠擴大面積，增加量的積累，只能靠科技創(chuàng )新，實(shí)現質(zhì)的飛躍。

　　農業(yè)現代化，要有三個(gè)支撐：政策支撐、基礎支撐和科技支撐。近年來(lái)，中央面對農業(yè)農村發(fā)展歷史欠賬較多的現狀，實(shí)施反哺“三農”戰略，補貼農民，加大投入，加強科技，強農惠農政策不斷完善。

　　比較而言，農業(yè)科技進(jìn)步見(jiàn)效慢，過(guò)程長(cháng)。尤其是農業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)，面廣量大，而且一段時(shí)期內欠賬過(guò)多，許多地方出現了“線(xiàn)斷網(wǎng)破人散”的困局。專(zhuān)家、農民“隔河相望”，兩頭急。我國農業(yè)科技成果轉化率不到40%，而發(fā)達國家達80%以上。因此，這個(gè)“118.5%”，再次提醒我們，打通農技推廣“最后一公里”，給農民以真正貼心、滿(mǎn)意的技術(shù)服務(wù)，是轉變農業(yè)發(fā)展方式必須跨越的障礙，也是反哺“三農”必須加強的環(huán)節。

　　關(guān)注這個(gè)“118.5%”，要不斷充實(shí)反哺“三農”的政策內容，提升反哺水平。不僅要給農民經(jīng)濟實(shí)惠，還要給科技紅利；不僅要滿(mǎn)足農民務(wù)農增收的愿望，還要創(chuàng )造科學(xué)種田的平臺；不僅要立足當前，加強物質(zhì)裝備，還要著(zhù)眼長(cháng)遠，構建持續發(fā)展的體制機制。

　　關(guān)注這個(gè)“118.5%”，要不斷深化改革，細化措施，夯實(shí)發(fā)展基礎。國家已經(jīng)啟動(dòng)基層農技推廣體系改革和建設示范縣建設，為新時(shí)期健全農技推廣體系，增添農業(yè)科技的創(chuàng )新動(dòng)力、發(fā)展活力，提供體制機制保障。政策措施還要堅持不懈地推進(jìn)和完善，不能左右搖擺。

　　關(guān)注這個(gè)“118.5%”，還需要樹(shù)立科學(xué)的政績(jì)觀(guān)�！叭�農”工作，難點(diǎn)在基層，功夫在基層。農技體系建設，往往是“潛績(jì)”，而不是“顯績(jì)”。這要求政府部門(mén)，尤其是地方政府，在改革發(fā)展的大盤(pán)子中，在“三農”發(fā)展的長(cháng)遠規劃中，一定要下決心解決“神經(jīng)末梢”問(wèn)題。否則，末梢不靈，手足無(wú)措。

　　根深方能葉茂。要轉變農業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現傳統農業(yè)向現代農業(yè)的提升，必須把基礎性的工作做得更實(shí)，讓農業(yè)發(fā)展的根須扎得更深。