為加大農業(yè)高技能人才隊伍建設力度，2007年6月，農業(yè)部啟動(dòng)了“金藍領(lǐng)計劃”試點(diǎn)工作，3年多來(lái)，農業(yè)部緊緊圍繞高技能人才培養、評價(jià)、使用、激勵等重點(diǎn)環(huán)節，不斷完善政策措施，健全工作機制，優(yōu)化輿論環(huán)境，推動(dòng)農業(yè)高技能人才隊伍建設取得重要進(jìn)展。

　　技能培訓 高技能人才隊伍逐步壯大

　　要壯大農業(yè)高技能人才隊伍，技能培訓是第一步�！敖鹚{領(lǐng)計劃”的一個(gè)重要落腳點(diǎn)就是示范對農業(yè)人才的技能培訓。該計劃先后選擇在農業(yè)行業(yè)中保障基礎產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)工程項目，以及技術(shù)性強、服務(wù)質(zhì)量要求高、關(guān)系廣大消費者利益和人民生命財產(chǎn)安全的多個(gè)職業(yè)領(lǐng)域、57個(gè)單位(地區)開(kāi)展試點(diǎn)工作。 3年多來(lái)，在高技能人才培訓內容、方式和創(chuàng )新工作機制等方面積累了豐富經(jīng)驗。

　　在農業(yè)部的指導下，各試點(diǎn)單位實(shí)施技能培訓時(shí)，科學(xué)選擇培訓內容，不憑主觀(guān)想象和行政命令，而是換位思考，站在參訓者的立場(chǎng)上考慮問(wèn)題，根據人才需求定內容、定教材、定老師，取得了良好效果。河北農墾針對試點(diǎn)農場(chǎng)農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際編寫(xiě)了《牛的繁殖技術(shù)》和《乳與乳制品檢驗》兩本培訓輔導材料，在編寫(xiě)、審定各個(gè)環(huán)節，聘請教學(xué)、科研、生產(chǎn)等各類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才，加大技能操作的比重，使內容通俗易懂、直觀(guān)易學(xué)。新疆畜牧培訓中心聘請經(jīng)驗豐富的一線(xiàn)人員，在培訓講授理論知識的同時(shí)，注重實(shí)際操作演示，提高了技能人員的實(shí)際操作能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

　　按照試點(diǎn)工作總體部署，各試點(diǎn)單位立足行業(yè)發(fā)展和自身需求，積極拓展培養途徑，初步探索形成了以用人單位為主體、學(xué)校教育與企業(yè)培養相聯(lián)系和主管部門(mén)大力推動(dòng)相互結合的高技能人才培養模式。農業(yè)部農機化管理司采取“政企聯(lián)動(dòng)”方式，組織農業(yè)部農機試驗鑒定總站分別與有關(guān)農機生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合舉辦插秧機、聯(lián)合收割機和大中型拖拉機維修高技能培訓班，經(jīng)過(guò)培訓和嚴格考核鑒定，一批學(xué)員分別獲得中級工、高級工、農機修理技師資格。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)湖南熙可食品公司根據“企業(yè)＋農戶(hù)”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，創(chuàng )立了貫穿各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節的培訓制度：在公司聯(lián)系的每個(gè)村設立一所熙可技校，請專(zhuān)家在關(guān)鍵農時(shí)季節到村講課，培養果樹(shù)園藝技術(shù)能手；在生產(chǎn)車(chē)間的技術(shù)工人中開(kāi)展“藍色證書(shū)”和職業(yè)技能培訓，員工分別持有藍色證書(shū)和食品加工國家職業(yè)資格證書(shū)。

　　“在試點(diǎn)工作中，各試點(diǎn)單位結合以往經(jīng)驗，充分認識到了實(shí)訓基地對高技能人才培養發(fā)揮的積極作用�！鞭r業(yè)部有關(guān)負責人表示，“下一步，農業(yè)部將通過(guò)推薦評比，認定一批基礎條件比較好、師資力量比較強、培訓經(jīng)驗比較豐富的部級重點(diǎn)實(shí)訓基地，并依托現有職業(yè)技能鑒定機構、培訓機構，分期分批在全國建設一批面向農業(yè)全行業(yè)、面向全社會(huì )提供實(shí)訓和技能鑒定服務(wù)的公共實(shí)訓基地，使之成為農業(yè)部門(mén)新的公共服務(wù)窗口，面向全社會(huì )開(kāi)展農業(yè)高技能人才培養和鑒定服務(wù)�！�

　　考評激勵 高技能人才成才通道日益暢通

　　遼寧省農村能源主管部門(mén)制定了《沼氣生產(chǎn)工技術(shù)考核與評價(jià)辦法》，明確技師考評采取技能鑒定與綜合評審相結合的辦法，綜合評審重點(diǎn)考核工作業(yè)績(jì)、技術(shù)革新、傳授技藝等方面；江西省上十嶺墾殖場(chǎng)結合企業(yè)特點(diǎn)，對長(cháng)期工作在一線(xiàn)的高技能人才給予股份獎勵；新疆兵團農二師出臺高技能人才獎勵政策，將高技能人才培養與工資、獎金掛鉤……在各地“金藍領(lǐng)計劃”試點(diǎn)單位，農業(yè)高技能人才考核評價(jià)制度逐步建立健全，農業(yè)高技能人才成長(cháng)通道日益暢通。

　　在今年的“金藍領(lǐng)計劃”工作中，農業(yè)部對試點(diǎn)單位明確了以下工作重點(diǎn)：

　　針對基層人員學(xué)歷低、年齡偏大、技能水平低等問(wèn)題，適當降低技能鑒定理論考核成績(jì)比重，加大技能考核比重，增加業(yè)績(jì)考核內容，把實(shí)踐技能作為檢驗高技能人才水平的主要標準，從農業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中選拔農業(yè)高技能人才，探索新的高技能人才選拔機制。

　　加強職業(yè)技能鑒定基礎建設。推進(jìn)農業(yè)行業(yè)新職業(yè)(工種)的研究論證工作，加大職業(yè)標準、培訓教材和鑒定試題庫開(kāi)發(fā)力度。通過(guò)組織開(kāi)展現場(chǎng)觀(guān)摩、經(jīng)驗交流及舉辦培訓班等方式，不斷加強考評人員、質(zhì)量督導人員隊伍建設。

　　繼續組織實(shí)施農業(yè)高技能人才鑒定體系建設項目。加強鑒定機構管理，完善獎懲退出機制。進(jìn)一步完善鑒定質(zhì)量督導制度，不斷擴大鑒定質(zhì)量督導工作覆蓋面。組織開(kāi)展職業(yè)技能鑒定機構質(zhì)量管理體系認證研究。

　　建立健全培訓、考核、使用與待遇相結合的激勵機制，研究制定高技能人才聘任、工資、出國進(jìn)修和帶薪學(xué)習、培訓等方面的激勵政策。

　　開(kāi)展職業(yè)技能競賽活動(dòng)。在一定區域范圍內開(kāi)展形式多樣的競賽活動(dòng)，展示農業(yè)高技能人才風(fēng)采，在全行業(yè)激發(fā)學(xué)技能、重技能的熱情，營(yíng)造技能人才成長(cháng)的良好氛圍。

　　據了解，為從制度層面推動(dòng)農業(yè)高技能人才隊伍建設，農業(yè)部成立了專(zhuān)門(mén)的職業(yè)技能開(kāi)發(fā)標準化工作機構，初步建立了農業(yè)行業(yè)國家職業(yè)資格證書(shū)制度，編制了56項國家職業(yè)標準和20項行業(yè)職業(yè)標準，編寫(xiě)了37套培訓教材，開(kāi)發(fā)了24個(gè)職業(yè)的鑒定試題庫，開(kāi)展了鑒定機構質(zhì)量管理體系認證試點(diǎn)工作，培養了一支熟悉政策、掌握教育培訓方法和鑒定考評技術(shù)、具有較高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗的管理、考評、師資、質(zhì)量督導專(zhuān)家隊伍。

　　釋放才智 一批“能工巧匠”脫穎而出

　　經(jīng)過(guò)“金藍領(lǐng)計劃”3年多的探索實(shí)踐，農業(yè)高技能人才培養體系逐步健全，工作機制逐步完善，一批素質(zhì)高、用得上的“能工巧匠”脫穎而出，為農業(yè)農村經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供了重要支撐。

　　通過(guò)加強對農業(yè)高技能人才的培養，農業(yè)高技能人才在總量、素質(zhì)等方面都有了較大提升，結構得到進(jìn)一步優(yōu)化，并帶動(dòng)了中、初級技能勞動(dòng)者隊伍建設，對整體農業(yè)技能人才隊伍建設發(fā)揮了積極帶動(dòng)作用。如遼寧省農村能源行業(yè)與試點(diǎn)前相比，高級工從77人提高到280人，增長(cháng)了近4倍，培養技師77人、高級技師13人，高技能人才總量比試點(diǎn)前都有了明顯增長(cháng)。據不完全統計，各試點(diǎn)單位高技能人才的增長(cháng)幅度平均在10%以上，技能人才隊伍結構有了一定改善。

　　隨著(zhù)農業(yè)高技能人才培養工作的深入開(kāi)展，大量高技能人才不斷涌現，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。如湖北鄂州水產(chǎn)養殖業(yè)通過(guò)高技能人才的帶動(dòng)，正朝著(zhù)健康生態(tài)養殖方向發(fā)展，全市無(wú)公害養殖面積達26萬(wàn)畝，水產(chǎn)養殖模式發(fā)展到10個(gè)，水產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，“環(huán)境友好型、資源節約型、產(chǎn)品安全型”的養殖理念深入人心。當地漁業(yè)行政管理部門(mén)在實(shí)踐中認識到，加快培養高技能人才是水產(chǎn)養殖業(yè)發(fā)展搶占科技“制高點(diǎn)”的關(guān)鍵。

　　農業(yè)高技能人才培養工作對促進(jìn)農民增收作用明顯，農業(yè)高技能人才不僅通過(guò)自己的高超技術(shù)和精湛技能率先致富，還帶動(dòng)了周邊農民增收致富。如湖北武漢新洲區通過(guò)試點(diǎn)工作，培養了一批水產(chǎn)技術(shù)推廣員、水生生物病害防治員，其中20名技術(shù)指導員分別與所聯(lián)系的示范戶(hù)簽訂了技術(shù)服務(wù)合同。通過(guò)技術(shù)指導，全區400戶(hù)漁業(yè)科技示范戶(hù)每畝平均增產(chǎn)63公斤、增收385元。

　　各試點(diǎn)單位圍繞行業(yè)發(fā)展培養農業(yè)高技能人才，為農業(yè)重點(diǎn)工程項目的順利實(shí)施提供了有力的人才保障。如農業(yè)技術(shù)指導員、肥料配方師等新職業(yè)的開(kāi)發(fā)及其高技能人才的培養，對保證科技入戶(hù)、測土配方施肥等重大項目的順利實(shí)施起到了至關(guān)重要的作用；農村能源行業(yè)通過(guò)加強沼氣生產(chǎn)工高技能人才隊伍建設，提高了沼氣技工的技術(shù)水平，改善了沼氣技工隊伍的等級結構，高技能人才數量明顯增加，確保了“生態(tài)家園富民工程”對人才的需求。

　　今天，農業(yè)高技能人才的評判標準不斷更新，單純以學(xué)歷、資歷劃線(xiàn)的標準已受到質(zhì)疑，取而代之的主要標準是能力和業(yè)績(jì)�！敖鹚{領(lǐng)計劃”中一系列培養高技能人才的“大動(dòng)作”，讓農業(yè)高技能人才“才氣”大增，必將使這支興農強農的“生力軍”發(fā)揮更突出的作用。