農村人人享有醫療保障、60周歲以上農村居民基礎養老金發(fā)放率100%、2010年上半年農民人均現金收入8691元……向來(lái)以歷史文化名城和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)達著(zhù)稱(chēng)的紹興市，如今正在描繪“農民市民化、農業(yè)現代化、農村城鎮化”的城鄉共發(fā)展的新藍圖。

　　地處浙中北部的紹興，因上演過(guò)“吳越爭霸”、蘊涵有越劇、書(shū)法等諸多歷史文化積淀，而被譽(yù)為“水鄉橋鄉”、“戲曲之鄉”、“名士之鄉”。但長(cháng)期以來(lái)，圍繞在亮麗城市周邊的，仍有不少城鄉分割比較明顯、公共服務(wù)相對缺失的村莊。2009年1月，紹興市委出臺了加快推進(jìn)農村改革發(fā)展推動(dòng)城鄉統籌發(fā)展走在前列的實(shí)施意見(jiàn)，要求推進(jìn)農民市民化、農業(yè)現代化、農村城鎮化，致力提升城鄉一體化水平。

　　“加快農村改革發(fā)展的根本目的，是以人為本、改善民生�！苯B興市市長(cháng)錢(qián)建民說(shuō)，為此，紹興市把推進(jìn)城鄉公共服務(wù)均等化作為統籌城鄉發(fā)展的突破口，努力推動(dòng)公共資源配置向農村傾斜，逐步縮小城鄉差距，讓農民享受到和城市居民接近的基本公共服務(wù)。目前，這個(gè)市十五年教育普及率達到99.3%，新型農村合作醫療人均籌資水平達235元，農村低保標準平均達238元，農村困難居民實(shí)現了應保盡保。

　　今年8月31日，紹興諸暨店口鎮店口醫院與浙江大學(xué)醫學(xué)院附一醫院簽約建立協(xié)作醫院關(guān)系，開(kāi)通“網(wǎng)絡(luò )醫療服務(wù)平臺”，意味著(zhù)當地農民足不出鎮就能找省城名醫看病了。店口鎮黨委書(shū)記張壯雄說(shuō)，全鎮2009年農民人均純收入已達到2.58萬(wàn)元，超過(guò)了當年浙江省城鎮居民人均可支配收入，隨著(zhù)醫療、教育等公共服務(wù)的覆蓋延伸，農民的生活已經(jīng)不亞于市民。

　　在推進(jìn)城鄉公共服務(wù)一體發(fā)展的同時(shí)，市各級政府全面啟動(dòng)現代農業(yè)園區建設，形成了農業(yè)轉型升級與工業(yè)轉變發(fā)展方式齊頭并進(jìn)的局面。目前，這個(gè)市已啟動(dòng)實(shí)施6萬(wàn)畝標準農田質(zhì)量提升工程、13個(gè)千畝示范萬(wàn)畝連片糧食高產(chǎn)樣板區建設，今年上半年全市1253家農業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售收入133億元，同比增長(cháng)20.7%，新增農民專(zhuān)業(yè)合作社114家，總計達到了1518家。

　　新昌縣工業(yè)發(fā)達，是全國醫藥強縣、軸承和汽車(chē)零配件生產(chǎn)基地�？h委書(shū)記溫暖說(shuō)，工業(yè)是支撐但不能是全部，只有形成工業(yè)帶農業(yè)、共同現代化的格局，才能促進(jìn)城鄉和諧發(fā)展。這個(gè)縣建立了專(zhuān)門(mén)的土肥實(shí)驗室和土壤地力檢測點(diǎn)，建立縣級測土配方施肥技術(shù)糧食示范片5000畝，農業(yè)生產(chǎn)節本增效明顯。上半年全縣農村居民來(lái)自經(jīng)營(yíng)第一產(chǎn)業(yè)的現金收入達到了人均1948元，比去年同期大幅增長(cháng)17.1%。

　　農民生活方式和農業(yè)生產(chǎn)方式的轉變，為統籌安排城鄉規劃布局、統籌城鄉社會(huì )管理創(chuàng )造了條件。紹興市委、市政府適時(shí)推出了中心鎮培育工程，在全市94個(gè)鄉鎮中選擇產(chǎn)業(yè)特色明顯的28個(gè)鄉鎮，按照建設小城鎮、小城市的理念，啟動(dòng)了經(jīng)濟社會(huì )事業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護各類(lèi)規劃，通過(guò)中心鎮的集聚、輻射、帶動(dòng)，加快形成全市城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一體化新格局。

　　實(shí)踐證明，農村城鎮化不僅是帶動(dòng)農村發(fā)展的“抓手”，也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和城鄉人居環(huán)境改善的“推手”。近兩年來(lái)，紹興市28個(gè)中心鎮的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速明顯高于一、二產(chǎn)業(yè)，環(huán)境保護投入持續加大，2009年底平均污水處理排放比率達到83.97%，紹興縣錢(qián)清鎮、諸暨市店口鎮、上虞市小越鎮等污水處理排放比率均達100%，河暢水清的水鄉風(fēng)貌隨處可見(jiàn)。

　　“紹興市農業(yè)農村發(fā)展已站上新的歷史起點(diǎn)�！苯B興市委書(shū)記張金如說(shuō)，“總體來(lái)看，紹興市已全面進(jìn)入以工促農、以城帶鄉的發(fā)展階段，進(jìn)入著(zhù)力破除城鄉二元結構、形成城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期，完全有必要、也有條件在推進(jìn)城鄉統籌發(fā)展進(jìn)程中走在前列�！� (何玲玲、胡作華)