中國社科院副院長(cháng)、金融研究所所長(cháng)李揚９日在世博會(huì )“經(jīng)濟轉型與城鄉互動(dòng)”主題論壇上表示，城鄉收入差距拉大只是階段性現象。隨著(zhù)國內城鎮化率突破４５％，解決這一問(wèn)題的轉折點(diǎn)已經(jīng)到來(lái)。他建議政府從土地、基礎設施和公共服務(wù)等方面來(lái)促進(jìn)這個(gè)過(guò)程更快地展開(kāi)。

　　李揚指出，可以證實(shí)的數據顯示，２００７年中國的基尼系數是０．４７５（聯(lián)合國標準認為０．４以上屬于收入差距較大）�！翱傮w而言，中國的貧富差距已超過(guò)合理界限，目前的收入分配不能令人滿(mǎn)意�！�

　　學(xué)術(shù)界認為，導致收入差距拉大的因素很多，在初次分配層面主要有六個(gè)：如居民收入占ＧＤＰ比重相對下降、技術(shù)進(jìn)步和資產(chǎn)收益率提高造成勞動(dòng)報酬下降以及城鄉、地區、行業(yè)和不同所有制企業(yè)收入差距的拉大。在這其中，李揚認為要重點(diǎn)關(guān)注城鄉收入差距的拉大，因為它對基尼系數的貢獻度高達４０％�！叭绻�能把城鄉收入差距縮小到上世紀９０年代的水平，則中國的基尼系數將回落到０．４以下，而這一點(diǎn)并不是不可企及�！崩顡P強調。

　　李揚認為，城鄉收入差距拉大是經(jīng)濟發(fā)展中的階段性現象，從某種意義上不可避免。因為城市化、工業(yè)化把大量的資金和高技術(shù)水平的工人聚集在一起，因此就造成了這樣的收入差距，“但這種狀況不會(huì )持續，當城市化、工業(yè)化到一定程度時(shí)，城鄉收入差距拉大的現象可以扭轉�！�

　　李揚表示，他的一個(gè)研究小組已有初步觀(guān)察，認為城鎮化率達到４５％時(shí)就是這樣一個(gè)轉折點(diǎn)，過(guò)了轉折點(diǎn)后城鄉收入差距會(huì )逐步縮小。統計數據顯示，２００９年我國的城鎮化率已達到４６．６％。

　　是什么因素在促進(jìn)這種轉折呢？李揚認為主要有五個(gè)：一是城市地區的工業(yè)化已初步完成，資本和勞動(dòng)力不再向城市單向集中，而是在城鄉之間雙向流動(dòng)。二是第三產(chǎn)業(yè)的崛起使得城市優(yōu)勢開(kāi)始消失，在發(fā)展三產(chǎn)方面有時(shí)農村條件更加優(yōu)厚。三是人口轉移在某些地區接近尾聲，已轉移出勞動(dòng)人口的收入會(huì )得到提高。四是追求綠色、親自然的生活方式已成風(fēng)潮。五是配置在鄉村的資金收益率有可能比城市更高。

　　“在轉折已經(jīng)發(fā)生的情況下，政府的任務(wù)是創(chuàng )造條件促進(jìn)這個(gè)過(guò)程更快地展開(kāi)�！崩顡P指出，政府的行動(dòng)可集中在兩個(gè)方面：一是以土地為核心，確保農民能夠分享土地帶來(lái)的收益，這需要一個(gè)全國性的制度安排。二是繼續加強基礎設施建設，促進(jìn)公共服務(wù)均等化和社會(huì )管理一體化，最終實(shí)現城鄉的統籌發(fā)展。（記者 何欣榮、葉鋒）