新經(jīng)濟刺激計劃難立竿見(jiàn)影

     □本報實(shí)習記者 吳心韜

　　日本政府9月10日公布了總規模為9150億日元（約110億美元）的新經(jīng)濟刺激計劃。該計劃對上月底日政府公布的新經(jīng)濟刺激方案大綱進(jìn)行了細化，并明確了資金來(lái)源。另外，日本內閣府對該國第二季度經(jīng)濟增速進(jìn)行了上修，由原來(lái)公布的年率環(huán)比增長(cháng)0.4%，上調至1.5%，符合市場(chǎng)普遍預期。

　　同日，日本首相菅直人表示，日本政府將在必要時(shí)采取果斷措施，阻止日元的持續走強。他也指出，如果日本政府決定采取措施干預日元升值，那么希望美國和歐洲不要干涉日本的干預行動(dòng)。

　　上周，日元匯率數次刷新15年來(lái)的歷史最高紀錄。在7日的亞洲匯市中，日元對美元匯價(jià)高見(jiàn)一度83.33日元，為該匯率自1995年5月以來(lái)最高水平。

　　刺激方案添細則

　　日本政府表示，總額為9150億日元新經(jīng)濟刺激計劃旨在促進(jìn)就業(yè)、拉動(dòng)內需，以應對日元匯率近期走高對日本經(jīng)濟造成的下行風(fēng)險。

　　日本政府介紹說(shuō)，在考慮通貨膨脹因素后，這項新經(jīng)濟刺激計劃預計將帶動(dòng)9.8萬(wàn)億日元的相關(guān)工程，拉動(dòng)日本經(jīng)濟增長(cháng)大約0.3%，并創(chuàng )造20萬(wàn)個(gè)就業(yè)機會(huì )。另外，日本政府沒(méi)有新發(fā)國債的考慮，而是將動(dòng)用2010年度預算儲備基金實(shí)施新經(jīng)濟刺激計劃。日政府還表示，今后將視經(jīng)濟發(fā)展情況決定是否編制補充預算。

　　除上述內容外，新經(jīng)濟刺激計劃的主要內容還包括：政府開(kāi)支約1750億日元，鼓勵企業(yè)雇傭畢業(yè)3年內沒(méi)有就業(yè)的高中和大學(xué)畢業(yè)生，并通過(guò)減輕中小企業(yè)資金負擔以穩定就業(yè)市場(chǎng)；開(kāi)支1200億日元，以促進(jìn)企業(yè)在日本國內投資，并大力支持中小企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)；開(kāi)支約4500億日元，以刺激消費并延長(cháng)家電、住房等消費優(yōu)惠政策的時(shí)限；開(kāi)支1650億日元，以加強學(xué)校、醫院等的防災能力等。

　　日本政府在新經(jīng)濟刺激計劃中還要求日本中央銀行進(jìn)一步放松貨幣政策；強調必要時(shí)將采取包括干預匯市等在內的措施阻止日元升值。

　　分析人士認為，此次新經(jīng)濟刺激計劃只是對日本政府2009年12月宣布的總額為24.4萬(wàn)億日元的經(jīng)濟刺激計劃的延續，旨在擺脫該國自二戰結束以來(lái)最嚴重的經(jīng)濟衰退。但由于新的刺激計劃規模較小，同時(shí)涉及范圍有效，因此該計劃對刺激內需難起到立竿見(jiàn)影的效果。

　　日本大和研究所高級經(jīng)濟分析師渡邊博史表示：“（出臺刺激計劃）總比無(wú)所作為的好，但是該計劃對日本經(jīng)濟的影響可能有限�！彼�預計，日元的走強和全球經(jīng)濟增長(cháng)的放緩可能會(huì )在今后一年使日本經(jīng)濟增速降至1%左右。

　　干預匯市可能性增大

　　菅直人在9月10日的民主黨黨代表參選人的辯論中表示，歐元區國家正引導歐元走弱，美國總統奧巴馬則希望擴大出口，“在這樣的情況下，要他們聯(lián)手（解決日元升值）相當困難�！彼�還表示，日本政府已經(jīng)做好干預日元走強的準備，“我們會(huì )與其他國家進(jìn)行協(xié)商，使得當日本采�。ǜ深A）行動(dòng)時(shí)，他們不會(huì )發(fā)表一些（對日本）消極的話(huà)�！彼�還透露，日本政府正在研究當采取干預行動(dòng)時(shí)市場(chǎng)不同的反應場(chǎng)景。

　　但菅直人的講話(huà)并未獲得積極響應。同日，日本央行行長(cháng)白川方明表示，因為日元升值的效應較大，所以對貨幣問(wèn)題進(jìn)行國際協(xié)商很重要。美國財政部長(cháng)蓋特納則指出，日本正在處理一些棘手的問(wèn)題，但“我的觀(guān)點(diǎn)是，他們（日本政府）應當關(guān)注如何強化日本的經(jīng)濟復蘇，以及做一些有實(shí)效的事情�！边@番言辭暗示對日本政府直接干預匯市的不認同。

　　日本政府上一次直接干預匯市是在2003年至2004年。當時(shí)，日本央行在日本財務(wù)省的壓力下，分別于2003年全年和2004年第一季度出售了20.4萬(wàn)億日元和14.8萬(wàn)億日元。但該措施對抑制日元走強收效甚微。

　　另外，分析人士還認為，由于民主黨黨代表選舉即將在本月14日舉行，菅直人發(fā)表關(guān)于干涉匯市的言論可能只是為了爭取黨內選票和拉攏人氣，真正的匯市干預措施可能只會(huì )在選舉結果塵埃落定后出臺。另外，由于民主黨黨代表競選人之一的小澤一郎承諾，將在上任后出臺規模為2萬(wàn)億日元的刺激方案，并且屢次發(fā)表直接干預匯市的強硬言論，這使得菅直人或會(huì )在應對日元走強問(wèn)題上變得愈加強硬。