“公安機關(guān)應公開(kāi)黃光裕等人服刑的地點(diǎn)，以便中關(guān)村(000931)股民起訴索賠，否則股民的訴狀沒(méi)地方遞�！敝�(zhù)名證券維權律師、上海新望聞達律師事務(wù)所宋一欣律師昨天發(fā)出呼吁。在做客揚子晚報視頻時(shí)，他還就基金老鼠倉、壹橋苗業(yè)等股價(jià)異動(dòng)股被禁炒，以及IPO亂象等近期股市熱點(diǎn)話(huà)題發(fā)表自己的見(jiàn)解，并提出了許多頗有價(jià)值的建議。

　　今年以來(lái)證監會(huì )已立案調查內幕交易案件31起，其中，七八兩個(gè)月，證監會(huì )新立內幕交易案件15起。防范、打擊內幕交易成為證監會(huì )下半年監管執法工作重點(diǎn)之一。在查處內幕交易的風(fēng)聲中，我們看到，迄今為止最大的內幕交易案黃光裕案已落定。國內有律師已在征集原告，要向黃光裕索賠近4億。

　　-關(guān)于內幕交易：

　　黃光裕等人服刑地點(diǎn)不應保密

　　宋律師表示，根據證監會(huì )規定，黃光裕被刑事判決后，股民可對其內幕交易提起民事賠償訴訟，凡是在2007年4月27日至2008年5月7日持有中關(guān)村股票并存在虧損的投資者，均可提起訴訟。不過(guò)，根據法院的判決，此案的被告應該是黃光裕夫婦以及中關(guān)村原董事長(cháng)許鐘民三人，不是中關(guān)村或國美電器。

　　“目前此案的障礙在于不知道管轄權歸誰(shuí)，訴訟狀不知道遞交到哪家法院�！彼温蓭煴硎�，根據法律，只有被告所在地法院有權審理案件，但黃光裕等人目前關(guān)在何處，黃光裕妻子杜鵑雖然放出來(lái)了，但現在在哪里也不清楚，所以他上周五向北京市公安局發(fā)出申請函，請求公開(kāi)黃光裕等人的服刑地點(diǎn)�！敖ㄗh公安部門(mén)以后對這種公眾案件，都要公開(kāi)服刑地點(diǎn)�！�

　　“內幕交易是最難查的�！彼温蓭煾袊@，這些年來(lái)他發(fā)現一個(gè)規律：股市好的時(shí)候，內幕交易盛行；股市差的時(shí)候，虛假陳述盛行。但相比虛假陳述、操縱股價(jià)等案件，內幕交易比較隱蔽，美國也只能查出6成，國內就更低了，雖然目前監管部門(mén)采取了很多措施，比如對上市公司老總及其家屬的股票賬戶(hù)實(shí)施監控，但效果還是有限，總不能把所有股民都監控起來(lái)吧。他建議監管部門(mén)借鑒國外做法，實(shí)行舉報獎勵制度，將內幕交易罰沒(méi)款的10%~20%獎勵給舉報人，提高舉報人的積極性；同時(shí)加大對內幕交易的處罰，讓違法成本高于違法所得。

　　最近，基金“老鼠倉”再次進(jìn)入公眾視線(xiàn)，上周，證監會(huì )在媒體見(jiàn)面會(huì )上通報，涉嫌違法基金經(jīng)理韓剛已被移送公安機關(guān)追究刑事責任，他可能將是“涉刑”第一人，據傳要判五年。另兩名基金經(jīng)理涂強和劉海被取消從業(yè)資格、沒(méi)收違法所得，并分別被罰款200萬(wàn)元、終身禁入市場(chǎng)和罰款50萬(wàn)元，三年禁入市場(chǎng)。對于這樣的處罰結果，記者調查獲知，有九成網(wǎng)友表示處罰得太輕。

　　-關(guān)于“老鼠倉”：

　　“老鼠倉”所涉基金應連坐賠償

　　“基民維權比股民更難�！闭劦交�金老鼠倉問(wèn)題時(shí)，宋律師這樣表示，雖然近來(lái)基金公司普遍加強了對基金經(jīng)理的監控，但老鼠倉問(wèn)題依然很?chē)乐�，但查出�?lái)的很少�！胺�律并不能解決所有的問(wèn)題，關(guān)鍵靠基金經(jīng)理自覺(jué)�！�

　　他認為，老鼠倉其實(shí)與內幕交易類(lèi)似，應該參照內幕交易案審理，同時(shí)，老鼠倉所涉及的基金公司應承擔連帶責任。但是，按現有的法律，基民是不能告基金公司的，早些年，有基民委托他告一家封轉開(kāi)的基金公司，法院硬是不受理。還有就是近年來(lái)基民抱怨的基金“不分紅”的問(wèn)題，法院也不支持。這表明國內的基金投資者法律體系還不健全，導致基民維權難，需要檢討。

　　如果基民打贏(yíng)了老鼠倉官司，但被告無(wú)錢(qián)賠償怎么辦？宋一欣表示，由于目前基金公司不連坐賠償，這個(gè)問(wèn)題有可能出現。他建議，目前監管部門(mén)對基金經(jīng)理老鼠倉所得，一般都采取了沒(méi)收違法所得并罰款，這些罰沒(méi)款最后都進(jìn)了國庫，如果老鼠倉基金經(jīng)理沒(méi)錢(qián)賠償基金損失，可不可以動(dòng)用這些罰沒(méi)款來(lái)賠償基民？從法律上講，是沒(méi)有問(wèn)題的，因為基金經(jīng)理老鼠倉所得本來(lái)就應該歸該基金全體基民所有，但實(shí)際上，國內還從來(lái)沒(méi)有出現過(guò)拿國庫的錢(qián)來(lái)賠償基民這種情況，所以，萬(wàn)一老鼠倉基金經(jīng)理賠不了基民，能否用國庫的錢(qián)賠給基民，還不好說(shuō)。

　　股價(jià)異動(dòng)是近來(lái)股市上一個(gè)高頻次現象，壹橋苗業(yè)上市37個(gè)交易日就漲了近300%、成飛集成34個(gè)交易日12個(gè)漲停板……對此，監管部門(mén)“重拳”開(kāi)始升級，深交所向各大券商發(fā)出“禁炒令”——成飛集成、棕櫚園林、壹橋苗業(yè)等三只股票被“人盯人”監控。然而，市場(chǎng)卻并不理會(huì )，仍然強勢上漲，惡炒愈演愈烈。

　　-關(guān)于股價(jià)異動(dòng)：

　　監管部門(mén)不能等有人舉報才去查

　　內幕交易大家都知道違規，通常會(huì )帶來(lái)股價(jià)異動(dòng)，但股價(jià)異動(dòng)卻并非都是內幕交易，有時(shí)候純粹就是市場(chǎng)行為。股價(jià)異動(dòng)這種現象，是正常還是不正常？怎么給股價(jià)異動(dòng)定性？據說(shuō)，監管部門(mén)對股票異動(dòng)必須是有人舉報才會(huì )去查，因為不可能有那么多的力量去過(guò)問(wèn)這些事。而很多事實(shí)表明，只要去查異動(dòng)股價(jià)，背后多半會(huì )有操縱股價(jià)的違規行為。

　　宋律師表示，股價(jià)異動(dòng)有的是正常的，也有的是內幕交易、操縱股價(jià)造成的，但不管怎樣，對于股價(jià)異動(dòng)，有關(guān)部門(mén)都應該查一查，遏制違法違規行為。這種調查，是證券監管部門(mén)的職責，普通投資者做不了，媒體也代替不了，其實(shí)查起來(lái)也未必就那么難，關(guān)鍵是愿不愿意查。

　　日前證監會(huì )有關(guān)負責人介紹，在立案調查內幕交易案件中，“無(wú)知犯罪”、“無(wú)知違法”的情況仍然常見(jiàn)，對于股價(jià)異動(dòng)，如果投資者參與，有沒(méi)有這種無(wú)知違法的可能性？另外，異動(dòng)股固然有風(fēng)險，但同時(shí)也是賺錢(qián)的機會(huì )，投資者該怎樣去把握？