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朱民:未來(lái)亞洲新興市場(chǎng) 成全球經(jīng)濟主動(dòng)力源

2010年09月13日 14:15 來(lái)源:第一財經(jīng)日報 參與互動(dòng)(0)  【字體:↑大 ↓小

  日漸壯大的亞洲已成為全球的主要經(jīng)濟動(dòng)力源。該區域占世界經(jīng)濟的1/3(在1980年這個(gè)比例只有1/5)。根據目前的趨勢,2015年亞洲經(jīng)濟實(shí)力將超越美國和歐盟的經(jīng)濟總量。亞洲還在脫貧工作上進(jìn)展顯著(zhù),在過(guò)去的幾十年中,中國讓成千上萬(wàn)的人脫離貧困,其速度在人類(lèi)歷史上也十分顯赫。然而,不斷增進(jìn)的繁榮在區域內的分布卻并不均勻。在亞洲的部分低收入國家中,人均年收入只有800美元。亞洲還有4000萬(wàn)人生活在極端貧困的環(huán)境中,他們的日均收入甚至不到1.25美元。

  成績(jì)

  亞洲的低收入經(jīng)濟體可望成為下一波崛起的新興經(jīng)濟體。這個(gè)樂(lè )觀(guān)的預期來(lái)自幾方面的原因:

  首先,亞洲的低收入國家在脫貧致富方面取得了巨大進(jìn)展。金融危機前的10年時(shí)間里,經(jīng)濟的平均年增長(cháng)率接近7%,人均收入翻了一番。極端貧困人口從上世紀90年代的61%下降至今天的40%。在部分國家,貧困人口的下降速度驚人,例如越南的脫貧人數接近50%。同時(shí),這些國家的債務(wù)/GDP比降至32%左右,外匯儲備迅速積累,彌補了外部脆弱性。

  第二,從近期的狀況看,亞洲低收入國家對全球金融危機的抵御能力明顯更強。他們的經(jīng)濟放緩速度比亞洲新興市場(chǎng)國家要慢,一定程度上反映出他們融入全球經(jīng)濟的程度有限。出口縮水也少于其他國家,因為他們較少依賴(lài)高價(jià)先進(jìn)制造業(yè)和私人資本流動(dòng)。反周期宏觀(guān)經(jīng)濟政策也起到一定作用,包括孟加拉國、斯里蘭卡和越南在內的低收入國家都采取了財政刺激政策。

  第三,我們期待亞洲低收入國家GDP增長(cháng)在明年反彈回6%以上,并在中期保持穩健增長(cháng)。這在一定程度上反映了亞洲低收入國家融入區域貿易網(wǎng)絡(luò )的巨大潛力。

  亞洲經(jīng)濟過(guò)去20年保持高速增長(cháng)的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),就是區域貿易一體化的迅速發(fā)展,完善的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )通過(guò)技術(shù)轉移推動(dòng)了亞洲整體的經(jīng)濟成長(cháng)。如今,亞洲低收入國家已躍躍欲試加入這個(gè)生產(chǎn)鏈條,并向更高的價(jià)值鏈端移動(dòng)。他們應當能夠更好地利用低廉的通訊來(lái)為出口服務(wù),而非僅僅如從前的亞洲國家那樣全部依靠制造業(yè)出口。

  挑戰

  低收入國家在全球金融危機中大多是無(wú)辜的受害者,現在他們還必須想辦法面對一系列后果。他們沒(méi)有在政策上犯什么大錯,還一直致力于在政策和整體框架上自我進(jìn)步。盡管如此,他們在貿易和資金流量上受到了雙重的打擊。在貿易方面,面向發(fā)達國家的出口市場(chǎng)有所萎縮;同時(shí),外商直接投資(FDI)也沒(méi)有回暖,僑匯縮水導致這些低收入國家在外部資金支持上嚴重受挫。

  問(wèn)題的核心在于,這些挫折對低收入國家很可能是長(cháng)期的。許多發(fā)達經(jīng)濟體面臨中期大規模財政削減,預計2015年國債/GDP比平均將超過(guò)120%。更糟的是,發(fā)達經(jīng)濟體的高失業(yè)率預計將下降得十分緩慢,這導致內需受限。他們還面對嚴峻的國內挑戰,迅速的信貸擴張和相關(guān)銀行部門(mén)的健康狀況存在隱患,同時(shí)通脹壓力在加大。從長(cháng)期看,亞洲發(fā)展中國家還將面對巨大的基礎設施建設瓶頸,特別是在交通、能源和通訊等方面。

  IMF的角色

  國際社會(huì )應當時(shí)刻準備幫助低收入國家來(lái)應對這些挑戰。國際貨幣基金組織(IMF)的角色主要側重于宏觀(guān)經(jīng)濟穩定和可持續發(fā)展。

  2009年7月,IMF修訂了對低收入國家的優(yōu)惠借款條款。當附加貸款和補貼資源啟動(dòng),到2014年年底前,提供給全球低收入國家的貸款將達到170億美元,同時(shí)所有優(yōu)惠借款在2012年前都將實(shí)行零利率。此外,IMF還增加了借款的靈活性,三個(gè)新的信貸安排已經(jīng)建立:延展信貸(ECF)提供中期靈活資金支持;備用信貸(SCF)以應對短期和預防性需求;迅速信貸(RCF)提供緊急資金應對震蕩。

  幫助經(jīng)濟體達到宏觀(guān)經(jīng)濟穩定是IMF的核心任務(wù),而達到這一目的的主要手段來(lái)自雙邊和多邊的監管。綜合考慮宏觀(guān)政策、系統性問(wèn)題、跨國溢出以及宏觀(guān)金融聯(lián)系,我們因地制宜地為各個(gè)國家制定了雙邊監管計劃。作為我們的跨國經(jīng)驗之一,我們?yōu)榈褪杖雵姨峁┬屡d市場(chǎng)的案例作為借鑒,同時(shí),我們希望引入一套專(zhuān)門(mén)針對低收入國家脆弱性而設計的方案。

  “知識轉移”這個(gè)概念并不引人注意,但它事實(shí)上非常重要。通過(guò)特別強調公共資源的管理,IMF的技術(shù)支持在強化機構和能力建設方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

  總之,亞洲低收入國家應當擁有其國際席位,更好地融入亞洲業(yè)已奠定的產(chǎn)業(yè)鏈條,并不斷提升其在產(chǎn)業(yè)鏈上的位置。這在很大程度上取決于各個(gè)國家的政策,但國際社會(huì )必須伸出援手。發(fā)達國家應保持資金援助,幫助亞洲低收入國家克服全球氣候變化等挑戰,并抵制貿易保護主義壓力。IMF對低收入國家的承諾來(lái)自多條戰線(xiàn):借款、監管和知識轉移。我們也可以努力確保低收入國家在國際社會(huì )中的話(huà)語(yǔ)權,并在IMF正在進(jìn)行的治理改革中充分考慮。唯有如此,亞洲低收入國家才能不掉隊,并能夠分享區域的共同繁榮。(朱民)

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【編輯:孟欣】
 
直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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