節能減排是否將繼續成為“十二五”規劃約束性指標？今年自然災害頻發(fā)會(huì )不會(huì )影響我國糧食安全？全年３％物價(jià)調控目標能否實(shí)現？正在天津出席第四屆夏季達沃斯論壇的國家發(fā)展和改革委員會(huì )副主任張曉強，１４日就當前經(jīng)濟領(lǐng)域部分熱點(diǎn)問(wèn)題回答了中外記者的提問(wèn)。

　　節能減排將繼續成為“十二五”約束性指標

　　作為“十一五”規劃的重要約束性指標，我國單位國內生產(chǎn)總值能耗五年要下降２０％左右。張曉強表示，正在制定的“十二五”規劃中，節能減排仍然是一項重要內容，并將繼續作為量化的約束性指標。

　　根據最新數據，“十一五”前四年我國單位國內生產(chǎn)總值能耗累計下降１５．６％，考慮到今年上半年單位ＧＤＰ能耗出現微升，完成“十一五”節能目標任務(wù)艱巨。

　　“為完成目標，我們將采取一切有效措施，特別是有針對性地淘汰一批小火電、小鋼鐵、小水泥等高耗能企業(yè)�！睆垥詮娬f(shuō)。

　　去年，全國關(guān)停了小火電機組２６１７萬(wàn)千瓦，淘汰落后煉鋼產(chǎn)能１６９１萬(wàn)噸、煉鐵產(chǎn)能２１１３萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能７４１６萬(wàn)噸。為進(jìn)一步做好節能減排工作，今年９月底前，全

　　國將再淘汰落后煉鋼產(chǎn)能８２５萬(wàn)噸、煉鐵產(chǎn)能３０００萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能９１５５萬(wàn)噸。

　　張曉強表示，從長(cháng)遠看，降低單位國內生產(chǎn)總值能耗，更應當依靠加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，依靠市場(chǎng)的手段和改革的辦法�！笆�二五”期間，國家將特別重視與人口、資源、環(huán)境有關(guān)的產(chǎn)業(yè)和節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，把節能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē)等作為戰略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　談到引進(jìn)外資問(wèn)題，張曉強說(shuō)，我國將鼓勵外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、新能源和節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，嚴格限制“兩高一資”和低水平、過(guò)剩產(chǎn)能擴張類(lèi)項目。

　　糧食市場(chǎng)不會(huì )出現大的波動(dòng)

　　今年以來(lái)，國際糧食價(jià)格大幅波動(dòng)，國內自然災害多發(fā)頻發(fā)，我國糧食安全保障情況引起社會(huì )高度關(guān)注。

　　“當前我國糧食供需總量基本平衡的基本面沒(méi)有發(fā)生改變，可以確保糧食市場(chǎng)不出現大的波動(dòng)�！睆垥詮姳硎�，今年我國夏糧產(chǎn)量基本保持去年水平；秋糧面積比去年有所增加，目前長(cháng)勢良好，有可能奪取豐收。如果不發(fā)生重大自然災害，今年我國有條件在糧食連續六年增產(chǎn)的基礎上再獲得較好的收成。

　　張曉強強調，當前我國糧食儲備水平很高，庫存充裕，國內糧食庫存消費比遠高于國際公認的１８％的安全水平，對糧價(jià)的調節能力強。

　　談到國際市場(chǎng)糧價(jià)波動(dòng)情況，張曉強說(shuō)，國內外糧食市場(chǎng)關(guān)聯(lián)度較小。我國除大豆外，小麥、玉米、大米等品種進(jìn)口量很小，不足國內產(chǎn)量的１％。由于主要糧食品種能夠自給自足，國內糧食價(jià)格變動(dòng)基本不受?chē)�際市場(chǎng)影響。

　　張曉強承認，隨著(zhù)我國人口增長(cháng)和生活水平提高，糧食需求呈剛性增長(cháng)，糧食增產(chǎn)制約因素增多，利用國際市場(chǎng)調劑國內糧食余缺空間有限，我國糧食安全依然面臨嚴峻挑戰。

　　張曉強表示，有關(guān)部門(mén)將繼續加強對糧食市場(chǎng)的監測和分析，著(zhù)力把握好儲備糧的投放力度和節奏，加強市場(chǎng)監管和監督檢查，確保糧食市場(chǎng)供應和價(jià)格基本穩定。

　　全年ＣＰＩ控制３％目標可以實(shí)現

　�。冈路菸覈�居民消費價(jià)格（ＣＰＩ）同比上漲３．５％，再創(chuàng )新高，引起廣泛關(guān)注。張曉強表示，我國加強宏觀(guān)調控的措施針對性強，如果管理得當，全年ＣＰＩ控制在３％左右的預期目標還是可以實(shí)現的。

　�。冈路菁Z食價(jià)格同比上漲１２％，鮮菜價(jià)格上漲１９．２％，肉禽價(jià)格也有不同程度的上漲，農產(chǎn)品價(jià)格的上漲對新漲價(jià)因素“貢獻”了７０％左右。同時(shí)，ＣＰＩ的上游ＰＰＩ（工

　　業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格）漲幅的回落也減緩了整個(gè)物價(jià)上行的壓力。

　　張曉強分析指出，８月份ＣＰＩ同比增長(cháng)３．５％主要有以下幾方面原因：一是與基數相關(guān)。在前一時(shí)期國際金融危機影響下，去年同期我國ＣＰＩ基數非常低。二是糧價(jià)穩步上升。近年來(lái)，國家把”三農”作為保障糧食安全、治國安邦之本，逐步提高了糧食最低收購保護價(jià)，使市場(chǎng)糧價(jià)穩步上升，影響了在ＣＰＩ中占有相當比重的食品類(lèi)價(jià)格。三是原油等大宗商品進(jìn)口價(jià)格有所回升。去年，受?chē)�際金融危機影響，原油等大宗商品進(jìn)口價(jià)格大幅下降，今年以來(lái)價(jià)格開(kāi)始回升，有的上漲了一倍，傳導到下游產(chǎn)品對價(jià)格產(chǎn)生一定影響。

　　張曉強說(shuō)，今年以來(lái)，國家高度重視管理好通脹預期，加大宏觀(guān)調控力度，如果管理得當，全年ＣＰＩ控制在３％左右的預期目標還是可以實(shí)現的。

　　他認為，通過(guò)調控，未來(lái)糧食價(jià)格上漲有望保持在一個(gè)合理空間；由于工業(yè)品市場(chǎng)競爭激烈，價(jià)格也有一定的下降空間；而大宗商品進(jìn)口價(jià)格在已有大幅回升的情況下，今后三四個(gè)月再次大幅上漲的可能性較小。（張曉松、鄒蘭、孟華）