將于10月4~9日在天津召開(kāi)的聯(lián)合國氣候變化會(huì )議，將再次彰顯中方推動(dòng)國際氣候談判的決心和努力。

　　國家發(fā)改委應對氣候變化司國際政策和談判處處長(cháng)李高日前向《每日經(jīng)濟新聞》記者透露，中國將顯示“高姿態(tài)”，對非原則問(wèn)題作出讓步。

　　據悉，天津會(huì )議是今年以來(lái)聯(lián)合國第四輪氣候談判，也是該會(huì )議首次落戶(hù)中國，屆時(shí)將有來(lái)自近200個(gè)國家和地區的4000多名氣候談判代表出席。

　　中方將作非原則性讓步

　　由于發(fā)達國家和發(fā)展中國家間缺乏信任，已使得國際氣候談判處于僵局。哥本哈根氣候變化大會(huì )僅達成了不具法律約束力的文件，《京都議定書(shū)》將于2012年到期，未來(lái)命運成謎。鑒于天津會(huì )議將是年底墨西哥坎昆氣候變化大會(huì )前的最后一輪氣候談判，外界紛紛猜測，中國可能將在氣候領(lǐng)域有更多作為。

　　作為中方高級談判代表，李高表示，中方希望在公約和議定書(shū)兩個(gè)工作組的談判都取得進(jìn)展，為坎昆會(huì )議取得成果創(chuàng )造有利條件。此外，其他重要議題還包括技術(shù)轉讓?zhuān)�適應、減少毀林排放和增加造林等。

　　李高說(shuō)，上述方面即使不能最終完成談判，也會(huì )爭取鞏固現有共識。在天津會(huì )議上的努力，將助于年底墨西哥坎昆會(huì )議以及2011年南非聯(lián)合國氣候變化大會(huì )上達成有法律約束力的文件，完成巴厘路線(xiàn)圖授權的談判，把從目前到2020年國際合作應對氣候變化的行動(dòng)確定下來(lái)。

　　對此，北京大學(xué)氣候變化研究中心研究員張海濱在接受 《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)認為，各方對坎昆會(huì )議的預期比較務(wù)實(shí)，天津會(huì )議難以出臺具有法律約束力的文件。

　　“會(huì )議能取得何種進(jìn)展，取決于各國代表的意愿”。對此，李高也暗示，天津會(huì )議恐不能出臺具有突破性的案文，因為達成有法律約束力文件的基本條件還不具備。

　　外界認為，天津會(huì )議是中國首次積極參與氣候變化國際合作。對此李高表示，外界所想并不正確，本次會(huì )議8月份才匆匆確定由天津承辦，因為發(fā)達國家未有主動(dòng)表態(tài)，中國為了推進(jìn)談判進(jìn)程，才主動(dòng)提出申請的。在本次會(huì )議上，中方會(huì )顯示高姿態(tài)，在非原則性問(wèn)題上作出讓步，但前提是不能改變巴厘路線(xiàn)圖授權。

　　落實(shí)發(fā)達國家出資承諾

　　近日，中國外交部氣候變化談判特別代表黃惠康曾透露，氣候變化談判有四大核心問(wèn)題：減排、資金、技術(shù)和能力建設。

　　在哥本哈根會(huì )議上，發(fā)達國家曾承諾，將向發(fā)展中國家提供300億美元，以減少碳排放，增強抵御氣候變化的能力。天津會(huì )議的焦點(diǎn)之一，就是能否推動(dòng)發(fā)達國家兌現已承諾的300億美元資金。此前曾有談判專(zhuān)家透露，由于中國在國際氣候談判上有重大影響力，且本次又是承辦國，曾有人質(zhì)疑中國將分得300億美元中的“大蛋糕”。

　　對此李高強調，“任何承辦國都不可能向談判進(jìn)程施加過(guò)多影響，中國只是提供后勤支持和便利條件�！�

　　據悉，目前中方已就如何落實(shí)300億美元提出了具體方案，要求發(fā)達國家向公約秘書(shū)處就資金來(lái)源等問(wèn)題作出匯報。

　　李高透露，盡管中國也迫切需要技術(shù)轉讓和資金，但將主張在資金分配的問(wèn)題上，優(yōu)先考慮小島國家、最不發(fā)達國家、非洲國家和一些特殊困難國家。當然，中國也是發(fā)展中國家，獲得資金的權利不能被剝奪。

　　“關(guān)于發(fā)展中國家對資金、技術(shù)轉讓分配的分歧肯定是有的，”李高說(shuō)，中國明確表示，發(fā)達國家要承擔技術(shù)轉讓的義務(wù)，發(fā)展中國家要團結在一起，建立公正合理應對氣候變化的國際制度，實(shí)現碳排放空間的公平分配。

　　目前，發(fā)達國家的態(tài)度使得國際氣候談判陷入僵局。張海濱認為原因是多方面的，主要是發(fā)達國家不愿意放棄在現有國際體系中的優(yōu)勢地位，而其傳統優(yōu)勢地位是建立在其排放占較大比例的基礎之上的。中國若要成功實(shí)現低碳，需要60多類(lèi)技術(shù)，一旦擁有這些技術(shù)，中國綜合國力將大幅提升，國際格局會(huì )因此發(fā)生根本變化，這也是西方國家不愿意看到的。(宛霞)