據中國之聲《新聞縱橫》報道，美國眾議院籌款委員會(huì )北京時(shí)間25號批準了針對中國匯率問(wèn)題的一項法案，根據這項法案，如果一個(gè)國家的貨幣幣值被認定為“被人為低估”，美國政府有權對來(lái)自該國的商品征收懲罰性關(guān)稅。

　　美國眾議院議長(cháng)佩洛西在一份聲明中指出：“現在已經(jīng)到時(shí)候了，國會(huì )應該通過(guò)立法。如果中國允許人民幣匯率由市場(chǎng)因素調節，每年可能為美國制造業(yè)帶來(lái)百萬(wàn)個(gè)就業(yè)機會(huì )，與中國的貿易逆差也會(huì )縮減1000億美元，而不用財政部掏一分錢(qián)�！�

　　匯率由市場(chǎng)決定是一個(gè)基本的標準

　　美國國會(huì )議員和政府官員對中國匯率政策的擔憂(yōu)之情不可謂不強烈，部分經(jīng)濟學(xué)家甚至聲稱(chēng)，人民幣幣值被人為壓低20%至40%，而縱觀(guān)這份6頁(yè)的新法案，“被低估”成為整個(gè)法案的關(guān)鍵詞。中國人民大學(xué)金融與證券研究所所長(cháng)吳曉求說(shuō)，匯率由市場(chǎng)決定是一個(gè)基本的標準。

　　吳曉求：被低估它有很多的學(xué)術(shù)上的標準，但是市場(chǎng)決定匯率還是一個(gè)基本的標準，他們老說(shuō)我們有操控匯率的嫌疑，我是不這么認為的，因為中國匯率機制的改革，它的市場(chǎng)化競爭的推進(jìn)還是必需依據我們經(jīng)濟實(shí)際的承受力以及全球貿易的狀況來(lái)加以確定的，我們現在匯率的形成機制比以前有很大的改進(jìn)，這一點(diǎn)他們應該充分的看到。

　　人民幣升值并不能緩解美國對外貿易失衡

　　事實(shí)上，施壓順差國貨幣升值來(lái)緩解美國對外貿易逆差并不鮮見(jiàn)，前有上世紀80年代中期的日元升值，后有5年前人民幣匯改，但人民幣升值并不能緩解美國對外貿易失衡。

　　吳曉求：中國經(jīng)濟上快速的增長(cháng)或者崛起，的確給很多人或者很多國家都有一點(diǎn)不太適應，我想美國也有這樣的問(wèn)題，日本也有這樣的問(wèn)題，實(shí)際上中美貿易的問(wèn)題最核心的還不在匯率，美國如果把高科技的產(chǎn)品放開(kāi)我想還是有利于實(shí)現貿易的雙向平衡，因為這些中國的出口商品來(lái)說(shuō)，對美國并不構成產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)上的統購，我們出口商品是美國產(chǎn)業(yè)沒(méi)有什么優(yōu)勢的，即使是人民幣升值也解決不了美國本身的問(wèn)題，因為美國本身的問(wèn)題是個(gè)結構性的問(wèn)題也是它政策的問(wèn)題。

　　現有WTO雙反協(xié)議并沒(méi)有提到匯率問(wèn)題

　　本次新法案的規定無(wú)疑是對美國商務(wù)部的一個(gè)顛覆。不過(guò)，令美國財政部長(cháng)蓋特納撓頭的事情并非僅限于此，他更關(guān)注的是新法案是否與WTO規則相抵觸，一些共和黨人則表示，他們擔心該法案將促使中國和其他國家在WTO針對美國提起訴訟。中國對外經(jīng)貿大學(xué)教授屠新泉表示，現有的WTO雙反協(xié)議并沒(méi)有提到匯率的問(wèn)題，而如果匯率真的能夠作為反傾銷(xiāo)、反補貼的條件，受到影響的也將不僅僅是中國。

　　屠新泉：當然最后能不能通過(guò)是一個(gè)很復雜的問(wèn)題，從現有的WTO的規則來(lái)看，肯定是不支持這樣的做法的，因為現在無(wú)論WTO反補貼協(xié)議還是反經(jīng)銷(xiāo)協(xié)議都沒(méi)有提到匯率的問(wèn)題。另外前不久美國商務(wù)部其實(shí)也已經(jīng)拒絕了這樣的提議，說(shuō)匯率可以作為反補貼當中一個(gè)可以考慮的因素，美國商務(wù)部是拒絕了，美國現在的國內法里面也沒(méi)有相關(guān)的規定，到現在來(lái)說(shuō)我覺(jué)得這還是一個(gè)美國的一些議員向中國施加壓力的一個(gè)方式，至于它能不能成為法律還言之過(guò)早，如果匯率真的可以作為一個(gè)條件的話(huà)，我覺(jué)得涉及的影響的面也不光是中國，有很多國家可能都會(huì )存在這樣的問(wèn)題。

　　法案最終成為法律的可能性并不大

　　中央財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院郭田勇教授認為，從美國政府部門(mén)本身來(lái)看，對人民幣匯率問(wèn)題的看法也并不是一邊倒，而對于法案是否應當獲得通過(guò)，通過(guò)之后又能在多大程度上緩解美方貿易赤字，甚至連提出該法案的議員本身也無(wú)法令自己信服，所以法案最終成為法律的可能性并不大。

　　貿易戰真的打響 中方也有足夠的籌碼奉陪到底

　　美國國會(huì )眾議院針對人民幣匯率法案進(jìn)行的表決如期舉行，讓中美爆發(fā)新一輪貿易戰的火藥味有點(diǎn)濃。中央財經(jīng)大學(xué)郭田勇教授認為，近期人民幣對美元的升值表現，已經(jīng)是給足了美方面子，即使法案真的通過(guò)，貿易戰真的打響，中方也有足夠的籌碼奉陪到底。

　　郭田勇：我們的人民幣匯率一直在不斷的通過(guò)改革增加人民幣匯率彈性，我們是不可能說(shuō)應美國方面的一些壓力，就讓人民幣出現一次性的大幅升值，因為這在短時(shí)間內將會(huì )對中國經(jīng)濟帶來(lái)很大的沖擊，其實(shí)我們這段時(shí)間人民幣出現了一定程度的升值，我們可以說(shuō)是先禮后兵，做了很多我們可以做的事情，至于未來(lái)的情況，第一，增加人民幣匯率彈性的做法要繼續堅持下去，我們要讓美國有關(guān)方面清楚，壓人民幣升值其實(shí)是一種政治說(shuō)詞。另外一方面我們也要繼續致力于人民幣匯率形成機制的改革，但是我們也要做好另外一手準備，如果說(shuō)美國最終通過(guò)的話(huà)，要跟中國打貿易戰的話(huà)，我想我們也是可以做到奉陪到底的。

　　合則兩利 斗則俱傷

　　中國國務(wù)院總理溫家寶本周赴美出席聯(lián)合國系列會(huì )議，并與美國總統奧巴馬舉行會(huì )晤，匯率問(wèn)題同樣成為關(guān)注焦點(diǎn)。

　　溫家寶：美國逆差的存在主要原因不在于人民幣的匯率，而在中美投資和貿易的結構。中美之間的共同利益遠遠大于我們的分歧，我們要永遠做合作的伙伴，而不是競爭的對手。

　　郭田勇教授就此表示，中美的共贏(yíng)戰略應當是建立在互相了解、彼此尊重的基礎之上，進(jìn)而推動(dòng)雙方的經(jīng)貿合作。誠如溫家寶總理所說(shuō)：合則兩利，斗則俱傷。(記者王宗英)