近期棉花價(jià)格頻頻創(chuàng )下新高，使得2010年度棉花市場(chǎng)供求格外引人注意。國家發(fā)改委副主任張曉強在9月27日舉行的全國棉花工作電視電話(huà)會(huì )議上指出，預計2010年度我國棉花產(chǎn)量略有減少，棉花需求緩慢增長(cháng)，盡管?chē)鴥让藁óa(chǎn)需缺口略大于上年度。

　　會(huì )議指出，我國將采取多項措施，保持棉花供需基本平衡和促進(jìn)棉花生產(chǎn)穩定發(fā)展。

　　棉花產(chǎn)需缺口大于上年

　　據農業(yè)部總經(jīng)濟師、辦公廳主任陳萌山介紹，農業(yè)部預計今年全國棉花播種面積7400多萬(wàn)畝，與上年基本持平。張曉強在此基礎上指出，今年上半年棉花主產(chǎn)區普遍出現低溫天氣，棉花發(fā)育遲緩，總體長(cháng)勢差于常年，且近期部分地區出現的災害性天氣對棉花生長(cháng)也有一定影響。受氣候影響，2010年度新棉大量上市要到10月中旬，比常年推遲10-20天，如果后期氣候正常，預計總產(chǎn)量比上年略減。

　　但國內棉花需求仍將繼續增長(cháng)。張曉強認為，由于世界經(jīng)濟呈回升趨勢，預計2010年度我國紡織出口仍將保持增長(cháng)的態(tài)勢，國內紡織品需求較旺，不過(guò)受勞動(dòng)力成本上升、人民幣升值等因素的影響，紡織生產(chǎn)和出口增速可能會(huì )有所減緩�？傮w看，棉花需求仍將繼續增長(cháng)，但增速會(huì )有所減緩，國內棉花產(chǎn)需缺口略大于上年度。

　　多項措施保障棉花供應

　　為做好保障棉花市場(chǎng)供應工作，會(huì )議決定，2010年度將做好儲備吞吐調控預案，協(xié)調好新疆棉運銷(xiāo)，適時(shí)發(fā)放2011年棉花進(jìn)口配額，充分發(fā)揮大型流通骨干企業(yè)在國家指導下調節和穩定市場(chǎng)的作用。

　　會(huì )議要求切實(shí)抓好新棉購銷(xiāo)和防控風(fēng)險工作，加大宣傳力度，穩定市場(chǎng)預期，引導棉農積極交售棉花，棉花企業(yè)理性入市收購；各級農業(yè)發(fā)展銀行要繼續支持棉花收購，督促貸款企業(yè)加快銷(xiāo)售，保障資金安全；地方有關(guān)部門(mén)要加強市場(chǎng)巡查，嚴厲查處惡意囤積、哄抬價(jià)格等行為。

　　為加強市場(chǎng)和質(zhì)量監管，這次會(huì )議要求工商和質(zhì)檢部門(mén)依法嚴厲打擊違法行為，規范棉花流通秩序；各地要抓好各環(huán)節排除異性纖維工作，確保棉花收購和加工質(zhì)量。

　　為扶持發(fā)展棉花生產(chǎn)，會(huì )議提出要繼續改善棉花生產(chǎn)條件，穩步擴大優(yōu)勢區域棉花種植面積，著(zhù)力提高棉花單產(chǎn)和品質(zhì)。

　　棉價(jià)暴漲隱藏巨大風(fēng)險

　　張曉強指出，由于2010年度國際棉花期初庫存比上年度減少281萬(wàn)噸，供求狀況雖比上年度有所改善，但仍處于緊平衡狀態(tài)；國內棉花離大量上市還有一段時(shí)間，未來(lái)天氣尚不確定，這容易引發(fā)市場(chǎng)投機炒作和價(jià)格異常波動(dòng)。

　　事實(shí)上，從9月以來(lái)，棉花價(jià)格已經(jīng)開(kāi)始瘋狂飆升。據張曉強介紹，9月中旬，國際市場(chǎng)棉價(jià)比7月下旬上漲了30%，國內市場(chǎng)棉價(jià)上漲了12%，均已接近歷史高位。為此，張曉強提醒，棉價(jià)短期內過(guò)快過(guò)度上漲，蘊含著(zhù)較大的市場(chǎng)風(fēng)險，一是脫離供求基本面的上漲不可持續，二是下游消化困難，三是化纖有可能替代部分棉花需求。記者 張牡霞