擬撒550億美元刺激經(jīng)濟

　　□本報實(shí)習記者 吳心韜

　　日本財務(wù)省9月27日公布的數據顯示，日本8月份貿易盈余達1032億日元(約12.25億美元)，較上年同期下降37.5%，為過(guò)去15個(gè)月來(lái)首次同比下滑。其中，出口同比增15.8%至5.224萬(wàn)億日元，增速低于預期的17.9%；進(jìn)口同比增17.9%至5.121萬(wàn)億日元。

　　另?yè)�報道，為應對日元持續升值對該國出口拉動(dòng)型經(jīng)濟復蘇的沖擊，日本執政黨民主黨政調會(huì )長(cháng)、國家戰略擔當大臣玄葉光一郎透露，日本首相菅直人已下令編制補充預算案，最高金額或達4.6萬(wàn)億日元(約550億美元)，該預算案將于10月1日提交國會(huì )緊急會(huì )議審議。

　　日本政府曾于9月10日公布總規模為9150億日元的新經(jīng)濟刺激計劃，旨在以減稅、增加就業(yè)和刺激內需等手段，應對日元匯率走高對日本經(jīng)濟造成的下行風(fēng)險。但分析人士認為，由于該計劃規模較小，且涉及范圍有效，故難以有效提振日本經(jīng)濟。

　　出口狀況不佳

　　數據顯示，日本8月對中國出口總額同比增18.5%至1.048萬(wàn)億日元；對所有亞洲國家的出口同比增18.6%至3.053萬(wàn)億日元；對美出口同比增8.8%至7761億日元，同比增速紛紛低于上月的22.7%、23.8%和25.9%。

　　分析人士指出，日元對美元匯率近期大幅上行已使日本對美出口總額出現大幅下滑，另外，自今年2月份以來(lái)，日本出口連續6個(gè)月收縮，凈出口對GDP的貢獻已從第一季度的0.7%下降到二季度的0.5%，這使得日本出口驅動(dòng)型經(jīng)濟復蘇的前景更趨復雜。

　　東方匯理銀行駐東京首席經(jīng)濟學(xué)家加藤進(jìn)表示，因全球經(jīng)濟增速放緩且日元持續升值，日本出口引擎已顯露疲態(tài)，日本制造商對該國經(jīng)濟前景的態(tài)度將更趨謹慎。此前，索尼和佳能等制造商表示，若美元對日元匯率保持在90日元以下，那么公司將面臨巨額的盈利損失。

　　大摩三菱日聯(lián)證券首席日本經(jīng)濟學(xué)家佐藤健裕也表示，節能汽車(chē)消費補貼政策將于本月底到期，日本經(jīng)濟增速或會(huì )在第四季度急速下挫。日本央行或會(huì )在10月28日的經(jīng)濟前景報告中下調對該國的經(jīng)濟評估，屆時(shí)，該行或會(huì )公布更多的寬松信貸政策。日本央行曾于8月底公布總規模為20萬(wàn)億日元的短期信貸刺激政策。

　　或再使刺激“猛藥”

　　據日本共同社報道，玄葉光一郎在日本仙臺市演講時(shí)表示，新增“預算案規模將達3.7萬(wàn)億至3.8萬(wàn)億日元。如果其它政黨給予配合，能把決算余額全部用上，那么規模將達到約4.5萬(wàn)億至4.6萬(wàn)億日元”。

　　雖然玄葉并未透露具體的資金來(lái)源和刺激措施，但分析人士預計，在財源方面，因日本利率較低，故日本政府或能在2010財年節省下約1萬(wàn)億日元的國債利息；另外，日本企業(yè)所得稅本財年的增長(cháng)額約為2萬(wàn)億日元，加上2009財年預算的約1.6萬(wàn)億日元決算余額，總額能達4.6萬(wàn)億日元，而這也意味著(zhù)日本無(wú)需發(fā)行債券以籌集財政支出資金。不過(guò)，分析人士也指出，根據日本《財政法》規定，政府須將決算余額的一半用于償付國債，因此若要全部用于充當補充預算的財源，就需要在臨時(shí)國會(huì )上通過(guò)特例法。另外，在預算案的內容上，日政府預計將以確保制造業(yè)就業(yè)、援助中小企業(yè)資金周轉、以及激發(fā)地域活力等措施為主。此外，學(xué)校和公用設施的抗震、節能設備的引進(jìn)以及醫療、看護、保育設施的提前完善等措施或也將被提及。

　　由于菅直人政府已于9月10日公布了總額為9150億日元新經(jīng)濟刺激計劃，而今時(shí)隔不到20天，菅直人便再度謀劃追加預算刺激經(jīng)濟，不免讓外界為日本的債務(wù)負擔和財政赤字捏一把汗。數據顯示，日本今年的財政赤字已占GDP的7%，而政府債務(wù)約為GDP的兩倍。IMF副總裁筱原尚之日前表示，日本現在面臨雙重任務(wù)，即在促進(jìn)經(jīng)濟效率的同時(shí)，須采取措施嚴控財政預算赤字。此前，知名信用評級機構標普也警告稱(chēng)，“如果日本政府不采取積極有效的舉措來(lái)改善該國的公共財政狀況，那么主權信用評級或將繼續惡化”，目前標普無(wú)法將日本評級前景由“負面”提高至“穩定”。