中新社北京10月9日電(記者 趙建華)9日，中國國家發(fā)改委公布了《關(guān)于居民生活用電實(shí)行階梯電價(jià)的指導意見(jiàn)》的征求意見(jiàn)稿。今后，中國將按照城鄉居民每月用電量的多少分為三檔，電價(jià)實(shí)行分檔遞增。

　　國家發(fā)改委有關(guān)負責人介紹說(shuō)，今后中國居民用電價(jià)格總體上要逐步反映用電成本，同時(shí)兼顧不同收入居民的承受能力；保證大多數居民電價(jià)基本穩定；用電少的居民少負擔，用電多的居民多負擔。

　　該負責人表示，長(cháng)期以來(lái)，中國對居民電價(jià)采取低價(jià)政策。近年來(lái)，中國能源供應緊缺、環(huán)境壓力加大等矛盾逐步凸顯，煤炭等一次能源價(jià)格持續攀升，電力價(jià)格也隨之上漲。

　　但居民價(jià)格的調整幅度和頻率均低于其他行業(yè)用電，居民生活用電價(jià)格一直處于較低水平。從而造成用電量越多的用戶(hù)，享受的補貼越多；用電量越少的用戶(hù)，享受的補貼越少。該負責人認為，這沒(méi)有體現公平負擔的原則，也不能合理體現電能資源價(jià)值，不利于資源節約和環(huán)境保護。

　　對居民用電實(shí)行階梯電價(jià)政策，是世界各國為應對能源價(jià)格高漲而采取的普遍做法。由于能源價(jià)格持續上漲，歐洲各國2003年到2009年間，工業(yè)電價(jià)年均上漲約10.47%，居民電價(jià)年均上漲約8.05%。自2004年以來(lái)，中國銷(xiāo)售電價(jià)共調整6次，累計每千瓦時(shí)上調13.43分錢(qián)，年均上漲約4%。

　　2009年，中國工業(yè)電價(jià)平均為每千瓦時(shí)0.56元人民幣，是美國、日本、英國等27個(gè)國家和地區電價(jià)平均值的69%；居民電價(jià)平均為每千瓦時(shí)0.48元。居民用電的供電成本要高于工業(yè)用電，國外居民電價(jià)一般是工業(yè)電價(jià)的1.5到2倍，但中國居民用電價(jià)格低于工業(yè)電價(jià)。