國家發(fā)改委價(jià)格司9日公布《關(guān)于居民生活用電實(shí)行階梯電價(jià)的指導意見(jiàn)》,就在全國居民用電實(shí)施階梯電價(jià)公開(kāi)征求意見(jiàn),并就電量檔次劃分提供了兩個(gè)選擇方案,將基本保障全國70%-80%的居民用電價(jià)格保持穩定。

　　“推行居民用電階梯電價(jià)的目標是促進(jìn)節能型社會(huì )的形成,而不是增加居民電費負擔或增加供電企業(yè)的利潤�！睆V東電力行業(yè)資深人士昨日接受南都記者采訪(fǎng)時(shí)表示,“實(shí)際上,居民生活用電僅占到廣東用電市場(chǎng)的16%左右,而這部分電價(jià)本身就是以低于購電成本的價(jià)格出售�！�

　　居民用電電價(jià)與供電成本嚴重倒掛

　　回顧2004年以來(lái)我國居民電價(jià)改革的歷程,國家對電價(jià)進(jìn)行了8次調整,對于居民用電,政府一直采用保護政策,實(shí)行工業(yè)和商業(yè)高電價(jià)補貼居民用電的方式。2010年,有關(guān)部門(mén)要求年底前將居民階梯電價(jià)方案付諸實(shí)施。至此,經(jīng)歷了五年的試點(diǎn)工作,我國居民電價(jià)改革正式拉開(kāi)帷幕。

　　“居民用電位于電網(wǎng)供電最終端,電壓等級最低,因而其供電成本應該是最高的。國外居民電價(jià)一般是工業(yè)電價(jià)的1.5-2倍。而我國居民用電價(jià)格低于工業(yè)電價(jià),導致各類(lèi)用戶(hù)之間交叉補貼�！眹�家發(fā)改委負責人稱(chēng),在“十一五”時(shí)期,居民生活用電呈現快速增長(cháng)趨勢,形成了居民生活用電電價(jià)嚴重偏離供電成本的倒掛現象,電網(wǎng)企業(yè)增加了負擔,在一定程度上失去了競爭力。

　　電力行業(yè)無(wú)法增厚利潤

　　據悉,此次征求意見(jiàn)中,居民階梯電價(jià)調整方案中所涉及的電價(jià)水平皆為全國平均水平,各省市還要按照此方案討論再出臺具體實(shí)施方案。不會(huì )給大多數居民帶來(lái)經(jīng)濟上的負擔。

　　“目前廣東居民生活用電的采購成本就已經(jīng)超過(guò)了0.65元,如果計入配電輸電成本,將比現行電價(jià)要高得多�！睆V東電力行業(yè)資深人士向南都記者表示,“在優(yōu)先購買(mǎi)清潔能源如核電的政策下,供電企業(yè)的購電成本已在不斷上升�！�

　　據其分析,基于促進(jìn)建設資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )的政策導向,第一階梯的電價(jià)將以較低的電價(jià)照顧到合理用電的居民生活開(kāi)支,盡管第三階梯的電價(jià)將拉平第一階梯電價(jià)的成本,“但對電力行業(yè)而言,無(wú)論是發(fā)電還是供電企業(yè),并不能增厚利潤,相反將為促進(jìn)節能社會(huì )的形成而承擔更多社會(huì )責任�！�

　　記者 李乾韜