《關(guān)于居民生活用電實(shí)行階梯電價(jià)的指導意見(jiàn)》征求意見(jiàn)稿公布后，引起各方關(guān)注。針對一些熱點(diǎn)話(huà)題，國家發(fā)改委價(jià)格司司長(cháng)曹長(cháng)慶12日接受了“新華視點(diǎn)”記者專(zhuān)訪(fǎng)。

　　電量如何分檔？

　　大家庭可申請加裝電表

　　我們建議以家庭為基礎確定電量分檔，對于超過(guò)正常人口數較多的家庭，由各地在確定具體實(shí)施方案時(shí)采取特殊措施靈活處理，如規定超過(guò)一定人口數量的家庭，經(jīng)一定程序批準后可以申請加裝電表或者增加用電基數等。

　　電價(jià)是否下調？

　　方案中暫未作統一規定

　　我們在設計階梯電價(jià)方案時(shí)，對設置“電價(jià)下調”檔次問(wèn)題也有過(guò)考慮，即對低收入居民家庭實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)或者電價(jià)補貼。我國湖北、湖南、貴州等地區也在試行對城市低保戶(hù)和農村“五保戶(hù)”實(shí)行一定電量的免費或者優(yōu)惠電價(jià)，效果較好，但操作難度比較大，需要進(jìn)一步評估和論證。因此，在這次初步設計方案中暫未作統一規定，擬由各地根據實(shí)際情況分散決策。

　　如何體現季節差距？

　　已委托研究機構論證

　　許多人提出電量分檔應考慮北方冬季取暖用電，南方夏季制冷用電差異等因素。按照季度或以年為周期來(lái)計算階梯電費。該方法好處是，將計算周期拉大，季節性用電因素可在全年分攤。難點(diǎn)在于目前一般按照抄表周期（2個(gè)月）抄表并結算電費，會(huì )存在時(shí)間跨度大、用戶(hù)情況變化快、資金回收期長(cháng)、一次性繳費電費資金量大等問(wèn)題。

　　為了妥善解決該問(wèn)題，我們已委托電力技術(shù)研究機構進(jìn)行深入研究論證，提出政策建議。

　　如何保障公平？

　　方案兼顧地區之間差異

　　此次階梯電價(jià)方案中，在解決電量分檔標準地區差異問(wèn)題上，我們沒(méi)有用國際上常用的按戶(hù)均用電量的方法，取而代之的是按覆蓋一定比例的居民數量確定各檔電量標準：各�。▍^、市）按照覆蓋70%到80%戶(hù)均月用電量來(lái)確定第一檔分檔標準。

　　各地雖然覆蓋率是相同的，但具體對應的分檔標準將隨各地用電情況的不同而不同。這種方法兼顧了地區之間的差異，具體分檔標準也能與當地經(jīng)濟發(fā)展水平大體相銜接。這就從總體上保證了地區間的相對公平。我們每個(gè)人都將是階梯電價(jià)制度的受益者。

　　成本如何更透明？

　　各地對成本進(jìn)行監審

　　按現行規定，調整居民電價(jià)要召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì )，并對電網(wǎng)企業(yè)供電成本進(jìn)行監審。但這次向社會(huì )公開(kāi)的征求意見(jiàn)稿，主要內容是建立階梯電價(jià)機制，各地具體的電量與電價(jià)標準，將在各地制定實(shí)施方案時(shí)明確。因而，國家沒(méi)有組織對各地電網(wǎng)企業(yè)成本進(jìn)行監審，而由各地在制定具體實(shí)施方案時(shí)對當地電網(wǎng)企業(yè)成本進(jìn)行監審，并召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì )后實(shí)施。

　　政府機關(guān)如何用電？

　　執行非居民電價(jià)標準

　　目前政府機關(guān)、社會(huì )團體執行的是一般工商業(yè)類(lèi)電價(jià)，去年非居民用電價(jià)格已經(jīng)每度上調2.8分錢(qián)，其電價(jià)水平比居民電價(jià)高出很多，因此，不宜執行居民階梯電價(jià)。

　　為促進(jìn)政府機關(guān)等用電大戶(hù)節約用電，個(gè)別地方政府出臺了一些超限額加價(jià)等政策。下一步，我們將組織力量，對該問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究。

　　是否會(huì )加劇通脹？

　　對通貨膨脹影響不大

　　實(shí)施居民階梯電價(jià)制度后，70%到80%的居民用電價(jià)格能夠保持基本穩定。對大多數居民家庭來(lái)說(shuō)，電費支出基本不受影響，只有少數用電量多的居民家庭電費支出會(huì )有所增加。因此，總體而言，實(shí)行階梯電價(jià)對通貨膨脹影響不大。

　　新華社“新華視點(diǎn)”記者

　　任芳 江國成