昨日（10月12日），多位從事稀土出口貿易的人士在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，稀土走合金出口是不違法的，不能算走私。北京一家大型稀土企業(yè)內部人士稱(chēng)，“現在國家對鐵合金出口并沒(méi)有明確規定，目前很多合金都是這樣出口，最多是違規但不違法�！�

　　“目前稀土合金大部分企業(yè)都能做，很難控制，要遏制稀土走私只能對鐵合金重新作出規定，如含稀土元素50%以上的除外，這樣才能杜絕�！币晃婚L(cháng)期從事稀土產(chǎn)業(yè)的人士稱(chēng)。

　　鐵合金變相走私成新寵

　　鐵合金——稀土元素跟鐵元素的結合物，因為不受出口配額限制而日漸成為部分不法之徒的“新寵”。

　　“國內目前生產(chǎn)銷(xiāo)售量較大的合金品種有鏑鐵合金、硅鎂合金、硅鐵合金等，這些均以稀土元素為原料，無(wú)論是國內銷(xiāo)售，還是出口，稀土合金的生產(chǎn)都是依照訂單進(jìn)行，包括數量和品種�！卑�頭一位稀土技術(shù)研發(fā)人士告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者。

　　記者了解到，目前，鐵合金一般按重量計鐵元素含量在4%及以上并含有下列一種或幾種元素。其中，鉻超過(guò)10%、錳超過(guò)30%、磷超過(guò)3%、硅超過(guò)8%、除碳以外的其他元素，合計超過(guò)10%，但最高銅含量不得超過(guò)10%。

　　據悉，合金因用途不一樣稀土元素的含量也不同，而稀土合金多選用純度好的品種，如鏑鐵、釓鐵，均為釹鐵硼的添加物�！耙早C鐵合金為例，80%的含量是鏑，很多合資企業(yè)從中國進(jìn)口一些低端的釹鐵硼，再把鏑鐵加進(jìn)去到國外做一些高端產(chǎn)品�！鄙鲜鲅邪l(fā)人士介紹道。

　　中國稀土協(xié)會(huì )一位要求不具名的副秘書(shū)長(cháng)向記者表示，國家減少稀土配額后，越來(lái)越多的外資加大了在稀土礦產(chǎn)資源豐富的地區投資設廠(chǎng)的力度，“這些外資企業(yè)變相駕馭中國稀土供應鏈，輕而易舉地獲得當地的稀土資源，簡(jiǎn)單加工后便運到國外進(jìn)行深加工或儲備�！�

　　“我們贛州一家有外資背景的公司就這樣做過(guò)，這家公司在國內采購原材料，經(jīng)過(guò)粗加工后出口日本�！壁M州一家常年從事稀土行業(yè)的企業(yè)負責人透露稱(chēng)，“一般的釹鐵硼合金片，鏑含量平均3個(gè)多點(diǎn)（百分比），鐠釹含量30個(gè)點(diǎn)，從外觀(guān)上是看不出來(lái)的，他們有些就直接做成含50多個(gè)點(diǎn)的鏑，拿到國外直接重新提煉就行了�！�

　　據悉，該公司主要以生產(chǎn)稀土新材料為主，公司投產(chǎn)后年生產(chǎn)釹鐵硼薄片達2000噸。另一位從事稀土貿易的企業(yè)人士表示，“一般的釹鐵硼的工藝程序分為冶煉－制粉－成型－燒結，而做成釹鐵硼合金算是很粗的加工,離釹鐵硼還很遠，但他們是光明正大地出口，因為國家允許合金片的出口�！�

　　行業(yè)人士分析稱(chēng)，外資拿到這些初級產(chǎn)品后，回國提純后生產(chǎn)出的附加價(jià)值又提高了十幾倍。

　　稀土政策存“真空”

　　媒體報道稱(chēng)，國家相關(guān)部委正制定的稀土“十二五”規劃將加強對稀土走私和稀土合金的管理監督。

　　不過(guò)，《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)發(fā)現，雖然此前國家明確稀土配額制度，但由于目前政策不完善，部分高價(jià)值稀土仍以合金形式出口，并沒(méi)有受到稀土配額的限制。

　　多位從事稀土出口貿易的人士在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，稀土走合金出口是不違法的，不能算走私。

　　此外，記者了解到，目前稀土合金種類(lèi)比較多，因為沒(méi)有配額限制，海關(guān)不會(huì )細分稀土鐵合金與其他鐵合金，數據很難統計�！氨热绨�頭是稀土比較敏感的地帶，如果直接報關(guān)合金，包頭海關(guān)是不是很重視？那可以選擇異地報關(guān)，這樣很多東西都是假的，而當地海關(guān)卻很難控制�！币晃皇煜こ隹趫箨P(guān)流程的海關(guān)人士表示。

　　上述包頭稀土技術(shù)研發(fā)人士告訴記者，“一些中外合資企業(yè)通過(guò)合辦企業(yè)獲得分離冶煉產(chǎn)品配額，不排除他們在此過(guò)程中有走私行為。但是，從海關(guān)資料里面看它的出口產(chǎn)品屬于合金類(lèi)，其次即便抽查它也確實(shí)是合金，海關(guān)根本管不到它�！�

　　稀土協(xié)會(huì )人士認為，基層海關(guān)執法力度有待加強�！跋⊥镣庥^(guān)很明顯，只要認真很容易辨別�！辈贿^(guò)，他也向記者表示，目前完全杜絕走私是不可能的，但要控制大批量走私，除海關(guān)加強監管外，更需要原產(chǎn)地地方政府各職能部門(mén)加強監督。

　　北京某大型稀土企業(yè)銷(xiāo)售人員表示，要改變稀土走私的嚴峻局面，只能讓國家修改稅則，“目前稀土合金大部分都能做，因此很難控制，要對鐵合金重新作出規定，如含稀土元素50%以上的除外，這樣才能杜絕�！�

　　此前，上海程姓貿易人士在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，減少走私最好的辦法就是產(chǎn)品細分�！皩τ谥叵⊥临Y源設立單獨稅號和最低限價(jià)，按此發(fā)放配額。產(chǎn)量大的輕稀土資源則可以根據國內外的消費量設定合理的配額機制，等達到基本平衡后就好多了�！保◤垏鴹潱�