一年兩度的“匯率操縱國”時(shí)間又臨近了。整整6個(gè)月后，關(guān)于是否首次正式宣布中國為匯率操縱國，聽(tīng)取了國會(huì )意見(jiàn)的總統奧巴馬和美國財政部長(cháng)蓋特納將于15日做出決定。

　　據美國1988年《綜合貿易與競爭法》，財政部應每半年向國會(huì )提交《國際經(jīng)濟和匯率政策國會(huì )報告》，日期一般為5月和11月，公布主要貿易伙伴匯率操作情況。

　　有趣的是，《紐約時(shí)報》本月11日在重要位置登出“中國成為兩黨競選替罪羊”一文。而昨日中國美國商會(huì )的2010年商務(wù)環(huán)境調查顯示,79%的受訪(fǎng)會(huì )員表示其所在公司將在2010年擴大對華投資,82%的受訪(fǎng)企業(yè)對中國未來(lái)一年經(jīng)濟表示樂(lè )觀(guān)。

　　面對中國巨大的市場(chǎng)，這場(chǎng)博弈，美國的底牌似乎并不多。

　　還有一個(gè)值得注意的事實(shí)，1992年至1994年間，中國曾5次被美國列為“匯率操縱國”，韓國等國家亦多次上榜。但1994年后，美財政部沒(méi)再將任何一個(gè)主要貿易伙伴評為“匯率操縱國”。

　　延后可能性大

　　對于此次“匯率操縱國”的結果，對外經(jīng)貿大學(xué)國際貿易學(xué)院院長(cháng)趙忠秀認為：“將會(huì )與上次一樣做出延后的決定，更多的是虛張聲勢�！彼�的觀(guān)點(diǎn)，也代表了大部分機構的看法。

　　美國眾議院上個(gè)月通過(guò)了一份針對中國的議案,允許美國對進(jìn)口自匯率低估國家的商品征收特殊關(guān)稅�！叭绻麌鴷�(huì )通過(guò)，政府就馬上做出行動(dòng)，這不符合美國政府的節奏�！壁w忠秀指出。

　　“首先，兩國政府一直在通過(guò)各種途徑溝通，外交渠道都是非常通暢的；其次，目前的國際環(huán)境，對美國自身的貨幣政策也頗有微詞，如果執意執行，對雙方都沒(méi)有好處�！彼�指出。

　　美國政府面臨兩難，一方面，中國已成為美國第三大出口市場(chǎng)且增速最快，中國可能是未來(lái)美國節能減排技術(shù)最大的輸出市場(chǎng)，同時(shí)中國持有大量美國國債；另一方面，美國經(jīng)濟數據疲弱、失業(yè)率高企下的中期選舉壓力。

　　而從美國財政部長(cháng)蓋特納在國會(huì )聽(tīng)證會(huì )上的發(fā)言來(lái)看，雖然言辭激烈地指責人民幣匯率刻意低估，卻反對按照國會(huì )要求做出相應行動(dòng)。

　　WTO總干事拉米曾在近期接受《第一財經(jīng)日報》記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)指出：“目前，對我們來(lái)說(shuō)，最大的問(wèn)題是，由于失業(yè)率的不斷惡化，導致了更多的貿易保護主義。 我個(gè)人認為，中美兩國各自的經(jīng)濟平衡問(wèn)題，與貿易政策沒(méi)有什么關(guān)系�！�

　　長(cháng)期宣傳才可治本

　　事實(shí)上，面對外方的壓力，中國方面已經(jīng)采取了積極應對和溝通的短期策略。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅在上月例行發(fā)布會(huì )上稱(chēng)，9月14日，美國眾議院召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )前一天，中國商務(wù)部副部長(cháng)王超率中國經(jīng)貿代表團出發(fā)赴美國訪(fǎng)問(wèn)。此外，今年后一階段，商務(wù)部還會(huì )組織兩個(gè)貿促團對美進(jìn)行經(jīng)貿交流活動(dòng)。

　　此外，人民幣從9月中旬以來(lái)升值步伐亦明顯加快。其中，9月共有9個(gè)交易日人民幣創(chuàng )匯改以來(lái)新高。后雖有小幅階段調整，中國外匯交易中心10月11日公布,美元對人民幣中間價(jià)為6.6732。一舉踏入6.67關(guān)口,較10月8日(6.6830)走高98個(gè)基點(diǎn),再次刷新2005年匯改以來(lái)新高紀錄。

　　一位業(yè)內人士對本報指出，美國從2003年開(kāi)始人民幣匯率博弈至今，可以看出這已經(jīng)是他們的一個(gè)長(cháng)期戰略了。但是我們應對的方法卻都是派出貿易采購團這樣短期的應對方法，這不僅不會(huì )解決問(wèn)題，更可能讓對方掌握規律，做出更多單邊的行動(dòng)。

　　對于中國來(lái)說(shuō)，應對美國長(cháng)期的匯率博弈，更應該加強對于美歐各個(gè)階層的正面宣傳。特別是要告訴藍領(lǐng)工人這些簡(jiǎn)單的道理：世界經(jīng)濟不平衡與貿易政策無(wú)關(guān)，人民幣升值無(wú)助于解決美國的貿易逆差或者高企的失業(yè)率。

　　經(jīng)濟學(xué)家魯政委則更進(jìn)一步對記者指出了這種溝通的必要性，中國在經(jīng)濟上已經(jīng)融入了世界，但是在溝通上還做得遠遠不夠，也是我們目前在國際上不時(shí)遇到類(lèi)似于人民幣匯率問(wèn)題壓力的最重要原因，“美國人的邏輯是以牙還牙、以眼還眼；而中國人則是己所不欲、勿施于人。這是分歧的根本點(diǎn)�！�

　　他說(shuō)：“我們應該聘請懂當地游戲規則的專(zhuān)業(yè)人士去游說(shuō)各個(gè)機構，同時(shí)請專(zhuān)家在媒體上撰文，同時(shí)讓在普通選民中影響較大的傳媒人士來(lái)寫(xiě)稿件，這樣立體的宣傳才是治本的方法�！�(郭麗琴)