中新社北京10月14日電 題：破解收入分配改革困局不可延宕

　　中新社記者 翁陽(yáng)

　　收入分配制度改革話(huà)題，近期在中國持續引發(fā)全民熱議。根據中央高層自年初至近期的頻頻喊話(huà)，以及相關(guān)改革方案的密集調研，各界普遍預計在即將召開(kāi)的中共十七屆五中全會(huì )上，旨在扭轉近年來(lái)不斷擴大的貧富差距趨勢的全局考量甚至量化標準，將于中共中央關(guān)于制定“十二五”規劃的建議中得到體現。

　　自本世紀以來(lái)，中國居民收入在財富分配中所占比例呈持續下降態(tài)勢，政府、企業(yè)與勞動(dòng)者之間的收入分配格局失衡表現在前兩者增長(cháng)過(guò)快而后者則增長(cháng)太慢。城鄉分割、行業(yè)壟斷以及資源價(jià)格扭曲，成為拉大收入差距的推手�！皼](méi)錢(qián)花”和“有錢(qián)不敢花”現象的廣泛存在，不僅有悖改革初衷和公平正義進(jìn)而影響社會(huì )穩定，亦對中國這艘經(jīng)濟巨輪繼續揚帆遠航構成巨大威脅。

　　因分配不公導致的內需乏力，將令作為經(jīng)濟增長(cháng)重要引擎的消費需求無(wú)力發(fā)揮應有功效；同時(shí)，還會(huì )使推動(dòng)中國發(fā)展的另一大動(dòng)力城鎮化成為空中樓閣。官媒宣稱(chēng)，要以攻堅克難精神推進(jìn)收入分配制度改革，多管齊下、多策并舉，逐步理順收入分配關(guān)系。

　　有學(xué)者認為，工資增長(cháng)、財稅改革、社會(huì )保障是中國收入分配改革的三大核心問(wèn)題，其中前者為關(guān)鍵所在，如果初次分配差距太大，即使通過(guò)稅收也難以矯正，故應從速建立起一套與當地GDP和CPI等經(jīng)濟指標掛鉤的工資增長(cháng)機制。與此同時(shí)，要通過(guò)稅制改革、加大財政支付轉移等手段將更多財富留存于地方和企業(yè)，從而為政府推進(jìn)社保和企業(yè)加薪拓展空間。

　　自更宏觀(guān)的經(jīng)濟結構領(lǐng)域著(zhù)眼，收入分配問(wèn)題既是“果”又是“因”。投資、出口、消費“三架馬車(chē)”中消費最弱，經(jīng)濟增長(cháng)過(guò)度依賴(lài)第二產(chǎn)業(yè)，還有區域發(fā)展失衡以及在基尼系數中占比甚大的城鄉失衡，這些無(wú)疑是造成貧富差距的原因，而收入差距又會(huì )復制強化這種失衡并形成惡性循環(huán)。

　　解決收入分配問(wèn)題的困難還在于相關(guān)各方的利益博弈。政府不僅要秉持公心拿出信念和勇氣，更要在政策層面以全局思維均衡利益，穩步推進(jìn)。

　　20多年前，為破除共同貧窮的“大鍋飯”分配制度，最終實(shí)現共同富裕，中國改革開(kāi)放總設計師鄧小平曾說(shuō)過(guò)“讓一部分人先富起來(lái)”。在這句世人耳熟能詳的格言背后，鄧小平還作出過(guò)“中國發(fā)展到一定程度后，一定要考慮分配問(wèn)題”的前瞻性判斷。

　　當前，貧富差距過(guò)大在中國已是不爭的事實(shí)，已接近社會(huì )所能忍受的“紅線(xiàn)”。從2007年中共十七大提出用“轉變經(jīng)濟發(fā)展方式”，以代替過(guò)去的“轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式”，到日前胡錦濤總書(shū)記有關(guān)包容性增長(cháng)的重要論述，可以發(fā)現蘊于其間的收入分配改革正被愈加重視。收入差距問(wèn)題，事關(guān)中國發(fā)展基石，對此不可延宕。五中全會(huì )將如何破解這一困局，世人翹首以盼。(完)