昨天是第30個(gè)世界糧食日。常言道：手中有糧，心中不慌。今年7月以來(lái)國際糧價(jià)大幅攀升，國際小麥價(jià)格一度上漲60%至80%，現40年來(lái)最凌厲漲勢，國際社會(huì )著(zhù)實(shí)“心慌”。人們不禁要問(wèn)：國際糧價(jià)緣何持續走高？新一輪糧食危機會(huì )否卷土重來(lái)？

　　一石激起千層浪

　　俄出口禁令引發(fā)糧價(jià)飆升

　　6月以來(lái)，俄羅斯肆虐的旱災以及高溫引發(fā)的森林大火使超過(guò)1020萬(wàn)公頃農作物絕收(相當于俄全國農作物種植面積的五分之一)，今年俄羅斯糧食產(chǎn)量預計將下降超過(guò)30%。

　　此外，德國、加拿大、烏克蘭、哈薩克斯坦和澳大利亞等世界主要產(chǎn)糧區也因異常天氣出現大幅減產(chǎn)。德國小麥預計減產(chǎn)20%，加拿大小麥預計減產(chǎn)17%。

　　為保證國內供應和抑制糧價(jià)上漲，俄羅斯政府決定暫時(shí)禁止糧食出口。俄羅斯總理普京8月5日宣布，將臨時(shí)禁止小麥、混合麥、大麥、黑麥和玉米等農產(chǎn)品出口，這一措施于今年8月15日至12月31日期間有效。烏克蘭政府也打算在今年年底前限制糧食出口。

　　國際市場(chǎng)對此作出劇烈反應。今年8月，美國芝加哥期貨交易所9月交割的軟紅冬小麥漲停，觸及23個(gè)月來(lái)最高位，比6月份上漲80%。受此拉動(dòng)，國際玉米和大米等糧食品種價(jià)格也迎來(lái)一輪漲勢。

　　糧農組織今年9月份發(fā)布的《世界農作物前景及糧食形勢》報告說(shuō)，自今年7月以來(lái)，國際小麥價(jià)格飆升60%至80%，玉米價(jià)格上漲約40%。

　　基金炒作實(shí)為最大推手

　　70%責任歸咎于投機商

　　專(zhuān)家認為，世界主要糧食產(chǎn)區減產(chǎn)，僅是今年國際糧價(jià)飆升的誘因，大量“非商業(yè)持倉者”進(jìn)入農產(chǎn)品期貨市場(chǎng)進(jìn)行投機，才是今年國際糧價(jià)上漲背后的重要推手。在美國商品期貨交易委員會(huì )每周發(fā)布的農產(chǎn)品期貨持倉報告中，“商業(yè)持倉者”包括牲畜養殖戶(hù)、糧食出口商、從農戶(hù)手里購買(mǎi)農產(chǎn)品并轉賣(mài)給出口商的中間交易商，以及購買(mǎi)玉米制造乙醇的能源商人等，他們的持倉變化反映市場(chǎng)真實(shí)情況。而作為“非商業(yè)持倉者”的基金只為逐利。

　　美國百利金融集團農產(chǎn)品期貨分析師蒂姆·漢納根說(shuō)：“俄羅斯今年夏天遭遇了百年不遇的干旱天氣，小麥產(chǎn)量銳減，基金立刻著(zhù)手反復炒作這一話(huà)題并大量購入多單，令技術(shù)面呈現嚴重超買(mǎi)，導致農產(chǎn)品期價(jià)過(guò)度膨脹�！彼�認為，本輪小麥期價(jià)飆升的最大推手就是基金炒作。

　　德國商業(yè)銀行原料分析師魏因貝格說(shuō)，投機雖然不是糧價(jià)風(fēng)波的始作俑者，但投機行為加快了國際糧價(jià)上漲。歐洲最大的農產(chǎn)品貿易集團巴伐利亞農產(chǎn)品調劑股份公司總裁盧茨和奧地利農業(yè)市場(chǎng)研究所董事會(huì )主席格里斯麥爾認為，國際糧價(jià)大幅上漲的責任有70%應歸咎于投機商。

　　無(wú)爆發(fā)新一輪危機之虞 但價(jià)格波動(dòng)“嚴重威脅”糧食安全

　　最新公布的《世界農作物前景及糧食形勢》報告預測，2010年全球谷物產(chǎn)量為22.39億噸，2010至2011年度世界谷物消費量達22.48億噸，比今年預計產(chǎn)量高出900萬(wàn)噸。但由于谷物庫存量相對較大，供應仍將充足。統計機構數據顯示，目前全球糧食儲備比兩年前高一半。2010至2011年度世界谷物庫存消費比為23%，明顯高于2007至2008年度糧食危機期間創(chuàng )下的19.6%這一30年來(lái)的最低點(diǎn)。目前谷物價(jià)格仍比2008年峰值低三分之一。

　　糧農組織專(zhuān)家表示，從目前全球糧食供求關(guān)系看，不存在再次爆發(fā)糧食危機的跡象。但糧價(jià)大幅波動(dòng)“嚴重威脅”糧食安全。由于糧價(jià)上漲，全世界77個(gè)低收入缺糧國2010至2011年度谷物進(jìn)口費用將比上一年度增加8%。

　　糧農組織與聯(lián)合國糧食計劃署前不久發(fā)表聯(lián)合新聞公報說(shuō)，盡管全世界饑餓人口已從去年超過(guò)10億的峰值回落，但超過(guò)9億的饑餓人口依然“無(wú)法讓人接受”。如果當前糧價(jià)重新抬頭的趨勢持續下去，未來(lái)全世界削減饑餓人口的努力將受到影響。

　　如何盡量減少極端氣候對糧食生產(chǎn)的影響，有專(zhuān)家建議，各國應加大對灌溉項目的投資，改善日益貧瘠的耕地的質(zhì)量，并更多使用抗災能力強的轉基因作物。加大戰略谷物儲備，以吸收沖擊，或許也是一項必要措施。有專(zhuān)家甚至建議，世界需要建立一個(gè)國際體系，或在世界貿易組織(WTO)的支持下，制定各國據以暫停農產(chǎn)品出口的規則，以便讓市場(chǎng)變得更加可以預測。