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培育繼珠三角、長(cháng)三角、環(huán)渤海之后的第四個(gè)增長(cháng)極,實(shí)現區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。
在“十二五”規劃討論期間,知情人士向《第一財經(jīng)日報》透露,確立培育新的增長(cháng)極、形成新的城市群,可能成為“十二五”期間區域經(jīng)濟發(fā)展的主題。
事實(shí)上,繼中國經(jīng)濟增長(cháng)前三極——珠三角、長(cháng)三角、環(huán)渤海特大城市群浮出水面后,在以中西部城市為主的八個(gè)大城市群中,誰(shuí)將率先成為中國經(jīng)濟發(fā)展的“第四極”?
“第四極”破題
《中國發(fā)展報告2010》確立了今后重點(diǎn)發(fā)展的8個(gè)大城市群:哈長(cháng)(黑龍江哈大齊和吉林的長(cháng)吉)、閩東南、江淮、中原、長(cháng)江中游(長(cháng)株潭、武漢城市圈、昌九)、關(guān)中平原、成渝和北部灣。此外,明確了環(huán)渤海(京津冀、遼中南和膠東半島)、長(cháng)三角、珠三角等3個(gè)特大城市群為我國經(jīng)濟增長(cháng)的三極。
湖北省社科院長(cháng)江流域經(jīng)濟研究所所長(cháng)彭智敏認為,中國希望培育一個(gè)新的城市群為經(jīng)濟增長(cháng)“第四極”的動(dòng)機已十分明顯。
西部學(xué)者認為,“十二五”期間,若以西安、重慶、成都三大城市群為主體,構建“西三角經(jīng)濟區”,將強力推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā),并有可能形成我國經(jīng)濟的“第四增長(cháng)極”。
廈門(mén)臺商協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)曾欽照則表示,海西經(jīng)濟區與前三極的差距主要歸結于尚無(wú)完善的交通設施,而隨著(zhù)“三縱六橫九環(huán)”海峽鐵路網(wǎng)的建設,該經(jīng)濟區有望成為我國經(jīng)濟發(fā)展的“第四極”。
“相比之下,中部地區對‘第四極’的需求更為迫切,也是最早提出聯(lián)手打造經(jīng)濟圈的地區!迸碇敲舯硎。
早在1987年,以武漢為中心,跨越長(cháng)江中游地區的湖南(湘)、湖北(鄂)、江西(贛)和河南(豫)四省,由武漢城市群、湘東北城市群和贛北城市群構成的經(jīng)濟圈——武漢經(jīng)濟協(xié)作區成立,成為中部地區最大的經(jīng)濟合作組織。該組織的目標便是成為繼長(cháng)三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟圈之后第四個(gè)經(jīng)濟快速增長(cháng)的地區。
不過(guò),快人一步并未贏(yíng)得先機。2004年,個(gè)別省區提出“6+1”戰略,中部各地開(kāi)始糾結于“龍頭之爭”,錯過(guò)了邁進(jìn)“第四極”的一次歷史性機遇。
“中三角”挑戰“西三角”
本報記者日前從湖北、湖南、江西有關(guān)部門(mén)獲悉,為對接“中部崛起”國家戰略,以武漢、長(cháng)沙、南昌為中心的“長(cháng)江中游城市群”(又稱(chēng)“中三角”)構想逐漸成形,三地聯(lián)手為拿下“第四極”作最后沖刺。
此前,“西三角(重慶-成都-西安)經(jīng)濟區成為“第四極”的呼聲較高,此外海西經(jīng)濟區、中原城市群也有意接下東部沿海城市的“接力棒”。
中南財經(jīng)政法大學(xué)財稅學(xué)院教授葉青日前在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示,長(cháng)江中游地區要在下一輪競爭中占有一席之地,就必須走聯(lián)合發(fā)展的道路,通過(guò)分工協(xié)作,建立具有競爭力的城市群或城市帶。
本月16日,湖北省提出“智慧崛起”發(fā)展新模式,除強調創(chuàng )新與低碳之外,另一核心就是不再推崇“九頭鳥(niǎo)文化”、“碼頭文化”,向“荊楚文化”回歸,實(shí)現了湖南、湖北、江西三省在文化體系上的認識統一。
然而,面對“中三角”的挑戰,葉青認為,“中三角”與“西三角”不同的地理位置決定了兩者經(jīng)濟發(fā)展水平與產(chǎn)業(yè)結構特點(diǎn)。整體來(lái)看,“中三角”無(wú)論是經(jīng)濟總量,還是區位優(yōu)勢,乃至承接東部沿海地區產(chǎn)業(yè)轉移的能力,以及科教資源與交通條件,都明顯優(yōu)于“西三角”。但是,客觀(guān)來(lái)說(shuō),“中部崛起”戰略的整體功效不大,基本上還是各自為政,地區協(xié)作仍有深挖空間。周芳
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【編輯:楊威】 |
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