中新社北京10月18日電(記者 阮煜琳)中共十七屆五中全會(huì )議18日在北京落幕，并發(fā)布了全體會(huì )議公報。北京國際城市發(fā)展研究院院長(cháng)連玉明18日晚間接受本社記者采訪(fǎng)時(shí)，對十七屆五中全會(huì )公報進(jìn)行了較為詳盡的解讀，指出從五中全會(huì )可以看出，在“十二五”期間”(2011年—2015年)，中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展將呈現更加關(guān)注保障改善民生等六大新變化。

　　一、從淡化GDP增速到保障改善民生

　　連玉明表示，在經(jīng)濟方面，以淡化GDP增速為目標，“十二五”期間，中國將推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式從注重經(jīng)濟高速增長(cháng)向注重提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量與效益的適度、穩定和持續增長(cháng)的歷史轉變。

　　全會(huì )強調要堅持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調可持續發(fā)展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì )公平正義。連玉明說(shuō)，這表明，“十二五”期間，中國在社會(huì )建設方面，不僅僅停留在保障和改善民生的層面上，更有望在注重社會(huì )的公平正義方面得到全面加強。保障和改善民生也將繼續是中國未來(lái)五年謀發(fā)展、促發(fā)展的工作重點(diǎn)。

　　二、從節能減排到綠色低碳發(fā)展

　　連玉明說(shuō)，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是今后幾年中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一個(gè)“關(guān)鍵點(diǎn)”。這也意味著(zhù)節能減排硬約束指標在下一個(gè)五年還將延續，而如何推動(dòng)綠色低碳發(fā)展更成為中國尋找可持續發(fā)展之路必須回答的問(wèn)題�！笆�二五”期間，節能減排長(cháng)效機制的建立將成為關(guān)鍵點(diǎn)。

　　三、從自主創(chuàng )新到戰略性新興產(chǎn)業(yè)

　　連玉明指出，把經(jīng)濟結構戰略性調整作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，把科技進(jìn)步和創(chuàng )新作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐，更加注重戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是“十二五”期間中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的戰略性任務(wù)�！笆�二五”期間，要繼續以提高自主創(chuàng )新能力為中心，實(shí)現中國經(jīng)濟發(fā)展從技術(shù)引進(jìn)依賴(lài)型經(jīng)濟到自主創(chuàng )新支撐型經(jīng)濟的歷史轉變。

　　四、從城鎮化到農民工市民化

　　連玉明說(shuō)，中國城鎮化發(fā)展戰略將從單純關(guān)注城鎮化率的硬性指標向更加關(guān)注人的全面發(fā)展和城鎮化質(zhì)量的綜合指標的轉型，也是中國未來(lái)發(fā)展更加關(guān)注社會(huì )公平、實(shí)現包容性增長(cháng)的重要戰略舉措。未來(lái)幾年內，第二代農民工將成為農民工主體，特殊的生長(cháng)環(huán)境使他們對于實(shí)現市民化的愿望更為迫切，在這一背景下，實(shí)現農民工市民化必然成為中國城鎮化戰略的重點(diǎn)。

　　五、從城鄉統籌到區域協(xié)調發(fā)展

　　連玉明說(shuō)，十七屆五中全會(huì )傳遞的一個(gè)明確信號是，“十二五”要堅持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調可持續發(fā)展，更加注重統籌兼顧。換句話(huà)說(shuō)，要實(shí)現中國全面協(xié)調可持續發(fā)展，就必須在統籌城鄉發(fā)展的基礎上，更加注重推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展。

　　六、從外需到內需

　　連玉明說(shuō)，2007年發(fā)生的國際金融危機，令國際經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了近幾十年來(lái)最深刻的變化。如何實(shí)現“擴大內需”與“穩定外需”相結合，最終從“外需向內需”轉變，成為“十二五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的必然選擇�！胺�定外需”更要“擴大內需”。擴大國內消費需求成為“十二五”發(fā)展的戰略重點(diǎn)和基本方針。