政府補貼電動(dòng)車(chē)受益的是客戶(hù)

　　美鋼鐵工聯(lián)合會(huì )（United Steelworkers，簡(jiǎn)稱(chēng)USW），其在9月9日拋出長(cháng)達5800頁(yè)的申訴書(shū)，聲稱(chēng)將對中國提出一項全面貿易訴訟，反對中國為支持本國清潔能源部門(mén)而采取“保護主義及掠奪性措施”，攻擊目標直指中國的光伏風(fēng)電等新興能源產(chǎn)業(yè)。

　　申訴書(shū)要求，10月24日為奧巴馬政府做出是否受理此案并采取進(jìn)一步行動(dòng)決定的最后期限。敏感點(diǎn)在于，此時(shí)正值美國中期大選的前夜——11月2日為國會(huì )選舉，而USW在美國政壇中地位舉足輕重，他們的選票能更直接地影響到候選議員的成敗。

　　在申訴書(shū)中，USW指控中國的非法貿易措施威脅美國的清潔能源產(chǎn)業(yè)，中央政府和省政府以撥給土地、低息貸款和數種其他措施補貼業(yè)者。

　　張國寶表示，中國各個(gè)方面對新能源企業(yè)的補貼總額是微乎其微的。但有關(guān)資料顯示，美國今年1至9月，已經(jīng)通過(guò)現金支付方式給美國的新能源企業(yè)提供了46億美元補助，美國的風(fēng)電企業(yè)獲得了其中30億美元的補貼。

　　此前，據中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )有關(guān)人士透露，由工信部牽頭制定的《汽車(chē)與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》（2011-2020）出爐，等待最終定稿并上報國務(wù)院批準。在這份新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規劃草案中，純電動(dòng)車(chē)成為我國汽車(chē)工業(yè)轉型的主要戰略取向，而政府計劃投入1000億元左右換取新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)規模世界第一的計劃，將是中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)有史以來(lái)最大規模的政策支持。

　　作為生產(chǎn)純電動(dòng)汽車(chē)的江蘇益貿的老板，陳恒龍認為，新能源行業(yè)的補貼是必須的�！拔矣X(jué)得新能源汽車(chē)作為一個(gè)新型的行業(yè)，剛開(kāi)始推廣的時(shí)候一定要讓消費者接受，由于剛開(kāi)始生產(chǎn)產(chǎn)能還沒(méi)有上去，成本比較高，政府通過(guò)補貼的形式主要是能夠推廣這個(gè)行業(yè)在中國的補貼和發(fā)展，我覺(jué)得這個(gè)和違反WTO是不矛盾的，沒(méi)有這個(gè)違反。我們的產(chǎn)品主要在中國使用，政府進(jìn)行補助，沒(méi)有出口政府就沒(méi)有補助這一塊，出口找正常的途徑來(lái)做�！�

　　安凱客車(chē)證券部門(mén)工作人員表示，政府對電動(dòng)車(chē)的補助主要針對的是購買(mǎi)電動(dòng)車(chē)的客戶(hù)，對作為生產(chǎn)電動(dòng)車(chē)的企業(yè)則并不多。目前，公司對電動(dòng)車(chē)的生產(chǎn)則是根據訂單的情況生產(chǎn)。因此，補貼多少對企業(yè)影響不大。

　　根據相關(guān)規定，深圳、上海、合肥等5個(gè)城市率先啟動(dòng)私人購買(mǎi)新能源汽車(chē)補貼試點(diǎn)工作，插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)每輛最高補貼5萬(wàn)元，純電動(dòng)乘用車(chē)每輛最高補貼6萬(wàn)元。在國家補貼的基礎上，深圳對插電式混合動(dòng)力車(chē)、純電動(dòng)車(chē)分別追加3萬(wàn)元和6萬(wàn)元的地方補貼。這樣，混合動(dòng)力車(chē)的補貼總額達8萬(wàn)元，而純電動(dòng)車(chē)的補貼達到了12萬(wàn)元。

　　政府補貼新能源　美方同樣獲益

　　對于美國鋼鐵協(xié)會(huì )的指控，中方認為毫無(wú)道理可言。

　　10月11日，江蘇中能副總經(jīng)理呂錦標表示，新能源產(chǎn)業(yè)特別是光伏產(chǎn)業(yè)，目前無(wú)論是從多晶硅還是到下游的組件，基本上都是民營(yíng)企業(yè)在做，“如果真的要做一個(gè)調查，在中國，政府對光伏的補貼基本上沒(méi)有”。

　　國家發(fā)改委能源所研究員宋武成則提醒道，中國新能源產(chǎn)業(yè)有60%-70%的技術(shù)需要進(jìn)口，“一些核心技術(shù)依然掌握在西方手中”，利潤高端被發(fā)達國家企業(yè)賺取。

　　有數據為證：目前中國光伏產(chǎn)品最上游的多晶硅有39%來(lái)自于美國，18%來(lái)自于歐洲，實(shí)際上來(lái)自于中國的只占18%，而中國企業(yè)強項在于下流電池和組件的制造。

　　“高端產(chǎn)業(yè)鏈的分布仍然在歐美，雖然美國光伏產(chǎn)品有一半來(lái)自中國，但是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的高利潤環(huán)節卻被美國緊緊地抓在手中�！睙o(wú)錫尚德董事長(cháng)施正榮表示，今年由于多晶硅原材料價(jià)格大漲30%，相關(guān)企業(yè)由此利潤大漲。

　　業(yè)內人士認為，從風(fēng)電整機來(lái)說(shuō)，中國的出口幾乎為零，只有塔架、龍骨、葉片有部分是出口的，而出口部分又是歐美整機廠(chǎng)訂購。

　　據中國農機協(xié)會(huì )風(fēng)力設備分會(huì )秘書(shū)長(cháng)祁和生透露，風(fēng)電設備主要靠國內市場(chǎng)推動(dòng)，而出口產(chǎn)品中不少包括維斯塔斯等跨國巨頭設在國內的分公司生產(chǎn)產(chǎn)品�！耙驗槿绻�這些產(chǎn)品在歐美國內生產(chǎn)，成本至少要抬高20%，事實(shí)上低廉的中國產(chǎn)品讓風(fēng)電等新能源電價(jià)變得便宜了，也更有利于促進(jìn)新能源時(shí)代的來(lái)臨”。

　　事實(shí)上，為提前準備將來(lái)與歐美國家可能有的貿易摩擦，眾多中國新能源企業(yè)已考慮在國外設廠(chǎng)。（記者 矯 月）