中國政府統計的發(fā)展成就和未來(lái)變革

　　國家統計局局長(cháng)　馬建堂

　　政府統計作為國家經(jīng)濟社會(huì )信息系統不可或缺的重要組成部分，是促進(jìn)各國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、增進(jìn)世界各國人民交流與合作的重要基礎。在世界各國政府和社會(huì )公眾的共同努力下，在卓有成效的國際合作推動(dòng)下，政府統計在全球范圍取得了令人矚目的成就，形成了比較科學(xué)完善的體系、標準和方法制度。響應聯(lián)合國倡議，10月20日中國與世界各國一道，共同慶�！笆澜缃y計日”，共同慶祝政府統計的眾多成就，弘揚政府統計“服務(wù)、誠信、專(zhuān)業(yè)”的核心價(jià)值。

　　中國政府歷來(lái)高度重視統計工作。新中國成立以來(lái)，政府統計從無(wú)到有，從弱到強，在探索中前進(jìn)，在改革中發(fā)展，在創(chuàng )新中壯大。目前，中國已經(jīng)建立了比較完整的統計法律制度和比較完善的統計組織體系。建立了與國際統計分類(lèi)標準相銜接的統計標準體系，實(shí)施了以聯(lián)合國SNA1993為基礎的中國國民經(jīng)濟核算體系。建立了由人口普查、農業(yè)普查、經(jīng)濟普查組成的國家周期性普查制度和涵蓋經(jīng)濟、社會(huì )、人口、科技、資源、環(huán)境等方面的國家常規統計調查制度。初步形成以周期性普查為基礎，以經(jīng)常性抽樣調查為主體，綜合運用全面調查、重點(diǎn)調查等方法，積極利用行政記錄，收集整理統計資料的方法體系。同時(shí)，建立了統計數據月度、季度、年度新聞發(fā)布會(huì )制度，及時(shí)提供統計年鑒、統計公報、簡(jiǎn)明統計資料、統計報告、統計研究參考資料等系列統計產(chǎn)品，形成了由政府統計機構官方網(wǎng)站，網(wǎng)絡(luò )、電視、廣播、報刊等新聞媒體，統計資料館等多種渠道組成的統計信息傳播體系。中國國家統計局開(kāi)展了廣泛的國際統計交流與合作，已與13個(gè)國際組織和36個(gè)國家建立了統計資料交換關(guān)系，并于2002年4月正式加入國際貨幣基金組織的數據公布通用系統(GDDS)。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，中國經(jīng)濟持續高速增長(cháng)，社會(huì )全面進(jìn)步，政府統計在服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的作用日益凸顯。政府統計部門(mén)較好地完成了各項重大國情國力普查和數量繁多的常規統計調查、專(zhuān)項調查，提供了大量真實(shí)可靠的統計資料。政府統計用數字語(yǔ)言記錄了改革開(kāi)放的發(fā)展歷程，統計數據已成為政府管理、商業(yè)決策、科學(xué)研究、公民參與經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)、國際貿易與交流的重要基礎。

　　我國正處于全面建設小康社會(huì )，加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化的歷史新時(shí)期。政府統計既迎來(lái)了良好的發(fā)展機遇，也面臨著(zhù)巨大挑戰。為抓住機遇，迎接挑戰，統計部門(mén)正在抓緊制定“十二五”統計改革和發(fā)展規劃，初步確定在未來(lái)5年將緊緊圍繞提高統計能力、提高統計數據質(zhì)量、提高政府統計公信力，奮力推進(jìn)以下工作。

　　一是大力強化規范統一。完善統計法律制度，健全有關(guān)統計設計、統計調查、統計組織、統計管理、數據發(fā)布等方面的法律規范。加強統計工作的集中統一領(lǐng)導，完善統計組織體系，健全地方和部門(mén)統計調查項目審批制度。二是積極實(shí)施改革創(chuàng )新。加快推進(jìn)由國家統一核算地區生產(chǎn)總值，積極建立企業(yè)調查“一套表”制度，大力推進(jìn)城鄉住戶(hù)調查一體化，改進(jìn)房地產(chǎn)價(jià)格統計調查工作，統一規范服務(wù)業(yè)調查制度，建立健全環(huán)比統計制度，進(jìn)一步完善勞動(dòng)工資、就業(yè)等重要民生統計，加強社會(huì )、科技、資源和環(huán)境統計。三是努力打造公開(kāi)透明。完善統計數據發(fā)布公告制度，及時(shí)公布統計資料，及時(shí)公開(kāi)重大統計改革內容和統計工作思路，及時(shí)公開(kāi)統計標準、統計調查項目、統計調查方法、操作規程和組織實(shí)施方式，大力提高統計數據生產(chǎn)全過(guò)程的透明度。四是加強統計信息化建設。充分運用現代信息技術(shù)，努力實(shí)現統計工作從調查方案設計、調查任務(wù)布置到統計數據采集、處理、傳輸、共享、存儲、加工和公布的全流程電子化、網(wǎng)絡(luò )化。

　　回顧過(guò)去，我們?yōu)榻y計工作取得的成就感到自豪；展望未來(lái)，我們對統計事業(yè)的發(fā)展前景充滿(mǎn)信心。我們相信，在黨和政府的重視和關(guān)懷下，在社會(huì )各界的支持和配合下，政府統計工作一定能夠實(shí)現科學(xué)發(fā)展，為我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出更大的貢獻！