暢想四

　　加強“還利于民”力度

　　是否達成全面小康，居民的感受才是根本標準。未來(lái)5年，如何讓長(cháng)三角人切實(shí)體會(huì )到經(jīng)濟發(fā)展的成果，恐怕將是長(cháng)三角政府的首要議題之一。

　　徐長(cháng)樂(lè )建議，政府應該在分配的兩個(gè)環(huán)節上加強“還利于民”力度：初次分配時(shí)，探索減免部分稅收；二次分配時(shí)則要增加公共服務(wù)開(kāi)支。

　　“長(cháng)三角地區除了浙江，江蘇和上海的稅收歷來(lái)算是全國最重�，F在，一談稅收，大家都談資源稅、房產(chǎn)稅，探討的都是如何加稅，其實(shí)，要實(shí)現合理分配，長(cháng)三角也該考慮一下哪些稅收該減免�！毙扉L(cháng)樂(lè )不無(wú)感慨。

　　其他區域篇

　　暢想一

　　東部欠缺中西部補強

　　長(cháng)三角忙于沖小康，但也離不開(kāi)全國發(fā)展一盤(pán)棋。復旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)袁志剛預測，現有三大城市群所在的東部地區未來(lái)將面臨資源、環(huán)境、人力等多方制約，而當東部地區受到限制時(shí)，中西部地區的開(kāi)發(fā)和基礎設施建設，工業(yè)的轉移，就成為下一步經(jīng)濟增長(cháng)來(lái)源。

　　徐長(cháng)樂(lè )也表示，“十二五”期間，中國需要“第四增長(cháng)極”。這既是從中國經(jīng)濟發(fā)展后勁出發(fā)的考量，也是區域間協(xié)同發(fā)展乃至全國均衡發(fā)展的需要。

　　暢想二

　　成渝結合或堪為第四

　　“十一五”期間，一批新區域在全國各地崛起。在徐長(cháng)樂(lè )看來(lái)，從西部的成渝都市圈、西安-天水都市圈到中部的大武漢都市圈，再到北方的東北都市圈等，上述區域都具有成為中國“第四增長(cháng)極”的潛力。

　　不過(guò)徐長(cháng)樂(lè )最看好成渝都市圈。他認為，成渝組合經(jīng)濟總量規模優(yōu)勢明顯。相比而言，大武漢都市圈就顯得氣勢偏小，站位不夠高。成渝目前要解決的是成都和重慶的關(guān)系問(wèn)題。

　　不過(guò)，針對近來(lái)出現的“十二五”期間國家要培育新增長(cháng)極的說(shuō)法，葛守昆也提醒，國家不該是“第四增長(cháng)極”的培育主體，在“第四增長(cháng)極”形成問(wèn)題上，國家只能扮演引導者角色。

　　暢想三

　　防止重復先明確定位

　　不少區域希望成為中國的“第四增長(cháng)極”，未來(lái)5年，轟轟烈烈的城市建設還將是中國大地的主旋律之一。袁志剛就擔心，一些城市可能重演過(guò)去30年城市化過(guò)程中一些錯誤，重復建設、產(chǎn)業(yè)同構乃至惡性競爭將造成經(jīng)濟結構失衡和大量資源浪費的局面。

　　葛守昆有類(lèi)似的擔憂(yōu)。在東部三大城市群已經(jīng)有明顯的先發(fā)優(yōu)勢時(shí)，后來(lái)者該如何發(fā)展？“爭當"第四增長(cháng)極"，區域首先要明確功能定位�？礈蕛�(yōu)勢，找準定位才能一擊制勝�！备鹗乩フf(shuō)。