據中國之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》報道，稀土，這個(gè)一般人并不熟悉的礦產(chǎn)最近成為中國和某些國家爭論的一個(gè)焦點(diǎn)，稀土之戰的背后又有著(zhù)什么樣的政治考量，來(lái)聽(tīng)《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》記者王慧的報道：

　　稀土金屬又稱(chēng)稀土元素，是元素周期表中鈧、釔、鑭系17種元素的總稱(chēng)，稀土一般是以氧化物狀態(tài)分離出來(lái)的，又很稀少，因而得名為稀土。

　　稀土是一種重要的戰略資源，廣泛應用于各個(gè)領(lǐng)域，尤其是電子、新能源等涉及到軍事和未來(lái)發(fā)展的重要領(lǐng)域。我國曾占世界稀土商品量的80%，長(cháng)期以來(lái)，全球主要依賴(lài)中國出口稀土，出口國主要為日本、美國、法國等國家。由于大量出口和盲目開(kāi)采，1995年起，我國的稀土儲量開(kāi)始大幅下降，目前儲量只有全世界的30%，但出口量卻占到了全球貿易量的90%以上。有專(zhuān)家預測，按現有的生產(chǎn)速度，我國的稀土儲備僅能維持15到20年，未來(lái)將有可能需要進(jìn)口。

　　“中東有石油，中國有稀土”。這是我國已故領(lǐng)導人鄧小平曾經(jīng)說(shuō)過(guò)的一句話(huà)。然而，比石油還珍貴的稀土，卻沒(méi)有給我國帶來(lái)可觀(guān)的財富。多年來(lái)，我國稀土資源無(wú)序開(kāi)采，向海外市場(chǎng)低價(jià)流失現象十分嚴重。對這種狀況，中國稀土學(xué)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)張安文非常心疼：

　　稀土資源是一種非常寶貴的資源，其中有些元素比較稀少。對于這種資源的保護，尤其是從礦山開(kāi)采到冶煉分離，到出口，加強管理的力度，是非常有必要的。稀土礦山的開(kāi)采對環(huán)保方面破壞嚴重，我們開(kāi)采一噸，要搬動(dòng)原礦幾百?lài)嵣踔辽锨�噸，我們有些南方地區開(kāi)發(fā)稀土造成水土流失，植被破壞，環(huán)境污染，這個(gè)是要下決心來(lái)整治的。

　　從2007年起，我國開(kāi)始對稀土生產(chǎn)實(shí)行指令性規劃，并開(kāi)始減少稀土出口。2010年，商務(wù)部下達的稀土產(chǎn)品出口配額比2009年驟減了40%。面對我國對稀土出口的管理舉措，日本聯(lián)合美、英、德、法等國對外宣稱(chēng)，中國的稀土出口規則“存在問(wèn)題”，違背國際貿易準則，并計劃向世界貿易組織提起訴訟。

　　面對西方對于中國封鎖稀土出口的指責，商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院院長(cháng)霍建國進(jìn)行了駁斥：

　　中國是世貿成員，在尊重世貿的規則方面，中國是負責任的。世貿其中有一條規則，對于資源枯竭、對環(huán)境有破壞，不可再生的資源任何成員國是允許進(jìn)行必要的限制開(kāi)采的，而且這種限制是一視同仁的，只要做到這些，就符合世貿規則。我國的做法就是為了保護稀土產(chǎn)業(yè)平穩健康發(fā)展，同時(shí)為了抑制過(guò)度的環(huán)境污染。從操作的理由，目前的實(shí)際情況看，中國都是完全符合世貿規則的。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅也表示，中國對稀土的開(kāi)采、生產(chǎn)加工和出口環(huán)節采取的管理措施是符合國際規范和世貿規則的，中方不會(huì )將稀土出口作為封鎖手段。而中國稀土學(xué)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)張安文更是用數據指出，西方所謂中國封鎖出口的說(shuō)法是夸張的，因為，稀土沒(méi)有那么稀有，中國無(wú)法奇貨可居。

　　過(guò)去包括美國、法國、日本等國家，也都自己開(kāi)采稀土。后來(lái)由于中國的稀土工業(yè)的快速發(fā)展，數量多，價(jià)格低廉，我們在一定時(shí)間內因為管理比較差，我們有個(gè)別企業(yè)剛剛保本，就把稀土賣(mài)掉了。在這種情況下，美國，日本等自己的生產(chǎn)成本遠遠高于中國，甚至高于中國的銷(xiāo)售價(jià)格，這樣他肯定不會(huì )生產(chǎn)。另外，也有些國家為了保護環(huán)境、資源，減少或者關(guān)掉自己的稀土開(kāi)采，留起來(lái)繼續利用。環(huán)保的成本是很高的，中國稀土價(jià)格這么低，他當然會(huì )來(lái)買(mǎi)中國的。

　　美國能源政策分析家向國會(huì )提交的一份名為《稀土元素——全球供應鏈》的報告清晰顯示，2009年，中國稀土儲量占世界36%，產(chǎn)量則占世界產(chǎn)量的97%，與中國形成鮮明對比的是，美國稀土儲量占世界13%，而產(chǎn)量為零；俄羅斯儲量占世界19%，產(chǎn)量為零；澳大利亞儲量為540萬(wàn)噸，產(chǎn)量為零。另?yè)�資料顯示，因稀土價(jià)格太低，我國自1995年至2005年損失外匯幾十億，而日本則在低廉儲備了充足的稀土后，擁有了國際稀土定價(jià)權。

　　中國稀土的生產(chǎn)狀況到底如何，也許生產(chǎn)商心里最清楚。上市公司包鋼稀土集團高科技股份有限公司是我國最大的稀土生產(chǎn)企業(yè)，包鋼稀土公司副總經(jīng)理李忠在接受記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示：一直以來(lái)稀土行業(yè)無(wú)序競爭、價(jià)格混亂等現象非常嚴重，廠(chǎng)家也深受其害：

　　因為包頭就有眾多的稀土廠(chǎng)家，北方有更多的稀土廠(chǎng)家，不僅僅是國內用戶(hù)，特別反映突出的就是國外的用戶(hù)拿一個(gè)單子，僅就北方稀土，拿一個(gè)訂單，在包頭和北方稀土轉了一圈，大概價(jià)格至少就能壓到30%、50%，甚至更多。

　　對于國家對稀土行業(yè)的規范和管理，包鋼稀土公司副總經(jīng)理李忠表示了堅定的支持態(tài)度：

　　這樣就是我們一個(gè)聲音對市場(chǎng)，這樣就對稀土產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，價(jià)格的穩定上升，對國家稀土資源的保護，對下一步稀土的更加有利于國家的健康的發(fā)展都起到了積極的作用。

　　中國并非世界上唯一擁有稀土的國家，卻在過(guò)去幾十年里承擔了供應世界大多數稀土的角色，結果付出了破壞自身天然環(huán)境與消耗自身資源的代價(jià)。商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院院長(cháng)霍建國認為，一些并不缺乏稀土的國家對中國的指責既有經(jīng)濟的考量，也有政治的動(dòng)機。

　　從利益上看，我們對稀土的管理導致供應緊張，導致價(jià)格上升，他們把責任歸結到中方，首先是經(jīng)濟的矛盾沖突。但也不排除有政治動(dòng)機，在全世界制造一種氣氛，中國限制了稀土出口，影響了世界的使用。但是大家都是有儲量的，中國并不是儲量最大的，中國目前也面臨著(zhù)減排的壓力，環(huán)保的壓力，我們必須對環(huán)境負責，我們同時(shí)也要對這個(gè)產(chǎn)業(yè)可持續健康發(fā)展負責。所以中國的做法本身是負責任的態(tài)度。那些有儲量的國家，也應該盡一份力，也應該保持一定的生產(chǎn)和供應能力，這樣世界基本是平衡的。

　　溫家寶總理10月6日在布魯塞爾出席第六屆中歐工商峰會(huì )時(shí)表示，中國要保持稀土可持續發(fā)展，不僅滿(mǎn)足本國需要還要照顧世界需要，不僅立足當前，更要著(zhù)眼長(cháng)遠。對稀土加以管理和控制是必要的，但決不會(huì )封鎖，我們的目的是為了世界的可持續發(fā)展。