全國人大常委會(huì )25日首次審議車(chē)船稅法草案。據悉，這是最高國家立法機關(guān)首次針對地方稅種進(jìn)行立法。

　　財政部部長(cháng)謝旭人當日在作車(chē)船稅法草案的說(shuō)明時(shí)介紹，新稅收政策將針對不同排量分級征稅，其中1.6升及以下小排量車(chē)的稅額幅度將降低或保持不變，1.6升以上的中、大排量車(chē)的車(chē)船稅幅度將不同程度提高。

　　此舉被視為中國鼓勵小排量節能環(huán)保汽車(chē)的“連環(huán)拳”之一。不少車(chē)企已感受到政策風(fēng)向變化，加大推出低排量汽車(chē)的力度。

　　擴大征稅范圍體現稅負公平

　　車(chē)船稅法草案擴大了車(chē)船稅的征稅范圍，不再按車(chē)船是否應登記確定是否納稅。

　　根據現行條例，車(chē)船稅的征稅范圍是依法應當在車(chē)船管理部門(mén)登記的車(chē)船，而不需要登記的單位內部作業(yè)車(chē)船不征稅�！败�(chē)船稅是一個(gè)財產(chǎn)稅，從稅負公平出發(fā)，不論車(chē)船是否應向管理部門(mén)登記，都應納入征稅范圍�！毕嚓P(guān)專(zhuān)家指出。

　　擴大優(yōu)惠范圍鼓勵新能源車(chē)船

　　草案還進(jìn)一步體現出對節能環(huán)保汽車(chē)及農民的扶持。

　　謝旭人指出，對節約能源、使用新能源的車(chē)船可以減、免稅；對受?chē)乐刈匀粸暮τ绊懠{稅困難以及有其他特殊原因確需減、免稅的，可以減、免稅；省、自治區、直轄市人民政府根據當地實(shí)際情況，可以對農村居民擁有并主要在農村地區使用的摩托車(chē)、三輪汽車(chē)和低速載貨汽車(chē)定期減征、免征車(chē)船稅。

　　申銀萬(wàn)國在研究報告中指出，從節能車(chē)補貼政策和車(chē)船稅方案看，政府節能減排、鼓勵小排量車(chē)發(fā)展目標明確。上海汽車(chē)、江淮汽車(chē)、長(cháng)安汽車(chē)、一汽夏利等因小排量乘用車(chē)占比較高，將成為受益者。

　　按排量分檔計征扶小抑大

　　此外，我國乘用車(chē)車(chē)船稅的計稅依據將一改現行統一計稅的“一刀切”做法。

　　謝旭人表示：“目前占我國汽車(chē)總量72%左右的乘用車(chē)（載客少于9人的汽車(chē)）車(chē)船稅的稅負，按發(fā)動(dòng)機排氣量大小分別作了降低、不變和提高的結構性調整�！本唧w如下：對占現有乘用車(chē)總量58%左右的排氣量在1.6升及以下的小排量車(chē)，稅額幅度降低或保持不變。對占現有乘用車(chē)總量39%左右的排氣量為1.6升至2.5升的中等排量車(chē)，比現行360元至660元的稅額幅度適當調高。對占現有乘用車(chē)總量3%左右的排氣量為2.5升以上的較大和大排量車(chē)，比現行360元至660元的稅額幅度有較大提高。與此前流傳的方案相比，1.0升及以下排量車(chē)型車(chē)船稅額明顯低于預期，“扶�。ㄅ帕浚┮执螅ㄅ帕浚�”的思路更為明顯。

　　對于船舶，草案仍維持現行每?jì)魢?元至6元的稅額幅度不變。草案還規定，對高能耗、高污染的車(chē)船，可以按國務(wù)院的規定加收車(chē)船稅。記者 吳瓊