監管層正在鼓勵國有創(chuàng )業(yè)投資機構輕松上陣，投資未上市中小企業(yè)，并為此解除了他們的10%國有股上市轉持義務(wù)，此前該義務(wù)被許多國有創(chuàng )投機構視為“緊箍”。

　　昨日財政部、國資委、證監會(huì )、全國社�；�金理事會(huì )發(fā)布了《關(guān)于豁免國有創(chuàng )業(yè)投資機構和國有創(chuàng )業(yè)投資引導基金國有股轉持義務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知(財企[2010]278號)》(下稱(chēng)《通知》)，正式豁免了這一義務(wù)。

　　此前發(fā)布的《財政部國資委證監會(huì )社�；�金會(huì )關(guān)于印發(fā)〈境內證券市場(chǎng)轉持部分國有股充實(shí)全國社會(huì )保障基金實(shí)施辦法〉的通知》(財企[2009]94號)規定，股權分置改革新老劃斷后，凡在境內證券市場(chǎng)首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的含國有股的股份有限公司，除國務(wù)院另有規定的，均須按首次公開(kāi)發(fā)行時(shí)實(shí)際發(fā)行股份數量的10%，將股份有限公司部分國有股轉由社�；�金會(huì )持有，國有股東持股數量少于應轉持股份數量的，按實(shí)際持股數量轉持。

　　深圳一家大型國有創(chuàng )投機構的總裁對《第一財經(jīng)日報》表示，這個(gè)規定束縛了國有創(chuàng )投機構的積極性，并影響了與私人創(chuàng )投機構競爭的能力。私募基金在創(chuàng )業(yè)板上市后不需轉持，往往投資回報率超十倍，遠高于國有創(chuàng )投機構。

　　監管層感受到了這一點(diǎn)并在一年后作出了反饋�！锻ㄖ�》表示，為進(jìn)一步提高國有資本從事創(chuàng )業(yè)投資的積極性，鼓勵和引導國有創(chuàng )業(yè)投資機構加大對中早期項目的投資，促進(jìn)我國創(chuàng )業(yè)投資事業(yè)的發(fā)展和科技創(chuàng )新目標的實(shí)現，對符合條件的國有創(chuàng )業(yè)投資機構和國有創(chuàng )業(yè)投資引導基金，投資于未上市中小企業(yè)形成的國有股，可申請豁免國有股轉持義務(wù)。

　　一般性的、備案年檢過(guò)的國有創(chuàng )投機構和規范運作的國有創(chuàng )投引導基金都可以獲得豁免資格，沒(méi)有資產(chǎn)規模的限制�；砻鈬�有股轉持義務(wù)的國有創(chuàng )業(yè)投資機構應當符合下列條件：經(jīng)營(yíng)范圍符合《創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》規定，且工商登記名稱(chēng)中注有“創(chuàng )業(yè)投資”字樣。在2005年11月15日《辦法》發(fā)布前完成工商登記的，可保留原有工商登記名稱(chēng)，但經(jīng)營(yíng)范圍須符合《辦法》規定;遵照《辦法》規定的條件和程序完成備案，經(jīng)備案管理部門(mén)年度檢查核實(shí)，投資運作符合《辦法》有關(guān)規定;豁免國有股轉持義務(wù)的國有創(chuàng )業(yè)投資引導基金應當按照《關(guān)于創(chuàng )業(yè)投資引導基金規范設立與運作的指導意見(jiàn)》規定，規范設立并運作國有創(chuàng )業(yè)投資引導基金。

　　豁免義務(wù)的條件是國有創(chuàng )投機構必須投資真正的中小企業(yè)，而不是成熟期的企業(yè)，這樣能夠發(fā)揮真正的鼓勵創(chuàng )新的意義�！锻ㄖ�》對未上市的中小企業(yè)的三個(gè)要求是，職工人數不超過(guò)500人;年銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè)額)不超過(guò)2億元;資產(chǎn)總額不超過(guò)2億元。上述條件按照初始投資行為發(fā)生時(shí)被投資企業(yè)的規模確定。

　　陸媛