在國際貿易摩擦頻發(fā)的形勢下，中國利用“國際貿易規則”保護自身權益近期連獲好消息。繼裁定美對我鋼管等產(chǎn)品采取“雙反”(反傾銷(xiāo)和反補貼)措施違反世貿規則后，世貿組織爭端解決機構(DSB)當地時(shí)間25日正式通過(guò)“中國訴美國禽肉限制措施案”專(zhuān)家組報告，裁定美有關(guān)限制中國禽肉的條款不符合世貿組織規則。相關(guān)專(zhuān)家建議商務(wù)部牽頭，各行業(yè)商會(huì )和協(xié)會(huì )緊密配合，增加我國在世貿規則內的談判。

　　從2007年開(kāi)始，美國通過(guò)年度撥款法案及相關(guān)措施，使中國禽肉制品無(wú)法出口到美國。應中方要求，世貿組織去年7月31日決定設立專(zhuān)家組，調查并裁決美國相關(guān)措施是否違反世貿組織規則。

　　根據世貿組織爭端解決程序，爭端解決機構如通過(guò)專(zhuān)家組報告，爭端各方須無(wú)條件接受。

　　對于DSB的裁定，商務(wù)部條法司負責人昨日表示，希望美方徹底消除專(zhuān)門(mén)針對中國禽肉設置的歧視性措施。

　　“我國利用世貿組織規則進(jìn)行訴訟的案例目前相對少一些，這個(gè)案件的獲勝給中國在‘規則內’保護自己提供了參考�！敝袊�人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長(cháng)、國際經(jīng)濟與貿易系主任劉元春告訴記者，此前我國企業(yè)或相關(guān)部門(mén)不愿提交訴訟申請，一是由于世貿組織裁定需要相對專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家組織、協(xié)調，時(shí)間較長(cháng)，同時(shí)，世貿規則條款存在模糊地帶，并不是所有常規訴訟都能取得明確結果。

　　但是，充分利用世貿組織規則維護自身權益，已經(jīng)成為擺在我國相關(guān)部門(mén)和企業(yè)面前的緊迫課題。全球金融危機后，貿易保護主義抬頭，中國成為最大受害國，針對中國產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的貿易救濟調查不斷，商務(wù)部日前公布的數據顯示，10月1日-15日，僅美國商務(wù)部對華發(fā)起的貿易救濟和相關(guān)案件就達24起。

　　“在世貿規則內進(jìn)行訴訟可以增加我國在雙邊和多邊貿易中的籌碼，作為訴訟方，一旦獲勝，會(huì )給雙邊貿易帶來(lái)更重的砝碼�！眲⒃�春建議，商務(wù)部應做好牽頭工作，增加世貿規則內的談判，各行業(yè)商會(huì )和協(xié)會(huì )也要做好配合工作，“商務(wù)部訴訟出發(fā)點(diǎn)為商務(wù)外交，企業(yè)出發(fā)點(diǎn)則不同�！�

　　以年度撥款法案為例，2007年起美國發(fā)布法案及相關(guān)措施，對本國企業(yè)的采購行為進(jìn)行限制，通常要求美國企業(yè)采購國內產(chǎn)品，對這種行為進(jìn)行訴訟，單純由商務(wù)部出面可能不能解決問(wèn)題，受害企業(yè)“抱團”訴訟的效果會(huì )更明顯�！笆蕾Q規則內的訴訟，要重視協(xié)會(huì )和企業(yè)的作用�！眲⒃�春說(shuō)。

　　中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓也認為，利用世貿規則進(jìn)行訴訟尚有較大空間�！拔覈�利用世貿規則進(jìn)行訴訟的失敗案例較多，主要是因為缺少熟悉國際經(jīng)濟法的專(zhuān)業(yè)人才，導致在訴訟中處于被動(dòng)地位�！彼�建議，要利用好世貿規則，我國首先要培養熟知國際經(jīng)濟法的專(zhuān)業(yè)人才，其次要通過(guò)大的政策環(huán)境形成利用法律的意識�！靶纬蛇@種意識后，我們才有可能在國際訴訟中占有主動(dòng)地位，甚至影響國際規則的制定，這樣才能更好地利用世貿規則�！庇浾� 齊琳 丁開(kāi)艷