發(fā)展改革委上調航空煤油出廠(chǎng)價(jià)格的消息一出，27日起，國內民航燃油附加費應聲上漲。受世博效應的拉動(dòng)，國內熱門(mén)航線(xiàn)“一票難求”，加上頭等艙和公務(wù)艙“兩艙”自主定價(jià)機制的推出，航空票價(jià)節節攀升。燃油附加費的上調無(wú)疑進(jìn)一步增加了消費者的出行成本。

　　燃油附加費由“一事一議”改為“公式計算”增強了市場(chǎng)反應靈敏度。專(zhuān)家認為，調價(jià)機制應進(jìn)一步符合市場(chǎng)需求，燃油附加費的壓力不應當直接轉嫁給消費者。

　　航油價(jià)格調整幅度符合預期

　　發(fā)展改革委25日晚宣布上調國內航油出廠(chǎng)價(jià)，自26日零時(shí)起，國內航空公司最常用的3號噴氣燃料出廠(chǎng)價(jià)由每噸5470元上調220元到每噸5690元。經(jīng)過(guò)此次油價(jià)調整，再加上中航油四季度征收的進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)每噸20元，國內航油綜合采購成本將相應上調至每噸5710元。

　　自今年6月1日國家發(fā)展改革委調低國內航空煤油出廠(chǎng)價(jià)每噸220元以來(lái)，國際市場(chǎng)油價(jià)持續在每桶70-80美元之間波動(dòng)，9月下旬以后國際油價(jià)快速攀升至每桶80美元以上并維持該水平，上漲幅度超過(guò)4%的油價(jià)調整邊界條件。

　　業(yè)內人士認為，調整幅度基本符合預期，此次上調的是受?chē)�際油價(jià)直接影響較多的國內航空煤油出廠(chǎng)價(jià)。參考新加坡航油理論換算價(jià)格，此次調整幅度在可調整空間之內，遵循了定價(jià)機制的基本要求。

　　據攜程旅行網(wǎng)透露，國內部分航空公司從10月27日(以出票日期為準)起調整國內航線(xiàn)燃油附加費征收標準，其中國內800公里以上每位旅客每段航程由40元上調到70元，800公里以下(含)每位旅客每段航程由20元上調到40元。

　　國信證券分析師陳健生表示，今年4月開(kāi)始，燃油附加費聯(lián)動(dòng)機制沒(méi)有嚴格執行，4月14日，航空煤油出廠(chǎng)價(jià)格上調500元至每噸5690元時(shí)，燃油附加費并未隨油價(jià)上調，而是延續原先的20元和40元標準征收，本次燃油附加費跟隨油價(jià)上調積累了前次的漲價(jià)需求。

　　航空公司與消費者如何分攤？

　　國泰君安研究報告顯示，按照此次燃油附加費征收標準，航空公司完全可以覆蓋油價(jià)上調帶來(lái)的成本支出。從目前航空市場(chǎng)“一票難求”的行業(yè)景氣度來(lái)看，即使燃油附加費沒(méi)有相應上調，航空公司目前的票價(jià)水平完全可以承受該次油價(jià)的調整幅度。

　　2009年11月，國家發(fā)展改革委、民航局《關(guān)于建立民航國內航線(xiàn)旅客運輸燃油附加與航空煤油價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制有關(guān)問(wèn)題的通知》出臺，規定“各航空公司應嚴格按照調整后的燃油附加單位收取率以及國內航空煤油綜合采購成本，自主確定是否收取燃油附加及具體收取標準、執行時(shí)間，向社會(huì )公布后執行，同時(shí)報國家發(fā)展改革委、民航局備案”，自此形成了燃油附加費聯(lián)動(dòng)征收和公司自主調整的機制。

　　中國民航干部管理學(xué)院副教授鄒建軍說(shuō)：“燃油附加費征收機制明確燃油附加費跟隨油價(jià)的波動(dòng)而波動(dòng)，企業(yè)可以自主調整。從市場(chǎng)反映來(lái)看，此次燃油附加費上調反映很快，航油成本一旦增加，企業(yè)就希望能夠通過(guò)燃油附加費將成本傳導到消費者身上�！�

　　受世博效應的拉動(dòng)，航空客運和貨運實(shí)現高速增長(cháng)，航空公司進(jìn)入空前“繁榮”期，市場(chǎng)普遍預計航空公司三季度主業(yè)盈利水平將創(chuàng )歷史新高。

　　機票價(jià)格在世博會(huì )期間持續保持高位，上海、北京、廣州等熱門(mén)航線(xiàn)需求旺盛，不僅打折票難尋，頭等艙和公務(wù)艙價(jià)格也持續上漲。燃油附加費上調無(wú)疑進(jìn)一步增加了旅客的出行成本。

　　燃油附加費征收機制需進(jìn)一步貼近市場(chǎng)

　　鄒建軍說(shuō)：“新的燃油附加費征收機制運行接近一周年，得到了各航空公司的普遍認可�，F行的定價(jià)機制和反應機制，能夠在很大程度上彌補、抵御航油價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的不穩定性�！�

　　與原來(lái)的“一事一議”相比，現行的燃油費征收“公式計算”和企業(yè)自主調整，一方面解決了反應速度問(wèn)題；另一方面征收標準能在很大程度上彌補成本，有效的調節機制無(wú)疑促進(jìn)了民航市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院院長(cháng)王震認為：“成品油價(jià)格上調，航油價(jià)格隨之上調，燃油附加費應當上漲，而漲的幅度是多少是應該討論的話(huà)題，要看航空公司的成本結構究竟是什么樣的。原則上，航空煤油價(jià)格上漲不能簡(jiǎn)單地轉嫁給消費者，航空公司一定要分擔一部分，然后再傳遞一部分。并且，航空公司應當在加強管理、降低成本的基礎上，將合理成本轉給最終用戶(hù)�！�

　　盡管各航空公司可自行決定燃油附加費征收價(jià)格，但從目前的執行效果來(lái)看，并沒(méi)有出現航空公司“差別定價(jià)”，以低燃油附加費價(jià)格與同行競爭的情況。

　　鄒建軍認為，在現行的市場(chǎng)條件和競爭結構下，“差別定價(jià)”難以出現，如果航空運輸市場(chǎng)進(jìn)入淡季，不排除有航空公司會(huì )以此刺激需求。(記者王鶴、賈遠琨、王蔚)