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改革開(kāi)放至今,伴隨中國經(jīng)濟快速發(fā)展而來(lái)的有5次物價(jià)上漲,每次物價(jià)上漲,都于細微處,影響普通民眾的生活。
從最初的使用行政命令調控物價(jià),到后來(lái)使用金融手段、綜合經(jīng)濟手段調控。在一輪又一輪的物價(jià)高漲中,政府的調控能力和手段,日漸理性與成熟。
1981:行政命令調控物價(jià)
1979年,吉林大學(xué)經(jīng)濟系大二學(xué)生袁鋼明在廣播里聽(tīng)說(shuō),為了提高農民種糧積極性,國家將提高農產(chǎn)品收購價(jià)格!按饲昂荛L(cháng)一段時(shí)間,我國通過(guò)壓低農產(chǎn)品價(jià)格支持城市工業(yè)的發(fā)展。這次提高農產(chǎn)品收購價(jià)格是國家第一次利用價(jià)格杠桿,調整收入分配,提高農民收入!
袁鋼明當時(shí)沒(méi)有意識到,這個(gè)政策直接導致改革開(kāi)放后第一次物價(jià)上漲。
一年后,國家統計局發(fā)布了統計數字,1980年,中國商品價(jià)格上漲了6%!敖▏,中國的物價(jià)幾十年沒(méi)有上漲過(guò)!”
這一年,北京市朝陽(yáng)區東大橋機械配制廠(chǎng)工人王桂香發(fā)現,牛奶價(jià)格漲了,但她的工資也多了起來(lái),每個(gè)月大概漲了十幾塊錢(qián)。
30年后,已是中國社科院經(jīng)濟研究所研究員的袁鋼明解釋說(shuō),“農產(chǎn)品價(jià)格上漲,帶動(dòng)了城市消費品價(jià)格的上漲,城市居民受不了了,國家只能給補貼或者發(fā)獎金,提高工資。這增大了政府財政支出,政府出現財政赤字,只能增發(fā)貨幣,貨幣一多就出現了通脹!
面對突然的物價(jià)上漲,1981年,政府緊急剎車(chē),全面壓縮計劃外投資,借用地方財政存款,暫時(shí)凍結企業(yè)存在銀行的自有資金、緊縮銀行貸款,連續兩次發(fā)文,要求各地調控物價(jià),嚴禁議價(jià)。
那時(shí),國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重高達90%以上,國家行政命令式的調控手段,立即見(jiàn)效。物價(jià)在1982年,回落到正常水平。
“那時(shí)候主要依靠行政手段解決經(jīng)濟波動(dòng)的問(wèn)題!敝袊暧^(guān)經(jīng)濟學(xué)會(huì )秘書(shū)長(cháng)王偉如此評價(jià)。
1985:半途而廢的調控
1985年,中國經(jīng)濟再次駛入快車(chē)道。
《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展運行公報》記載,1985年,中國零售物價(jià)總指數比上年上漲8.8%。
那一年,32歲的袁鋼明研究生畢業(yè),進(jìn)入社科院經(jīng)濟所。他了解到這一輪物價(jià)上漲的原因!爱敃r(shí),提高收入、提高消費是經(jīng)濟改革的一個(gè)方向。各地普遍出現了工資收入提高特別快的現象,收入一高,消費就高了,再加上各地高漲的投資熱情,物價(jià)指數一下子就被抬高了!痹撁鲗⑦@一輪物價(jià)上漲的原因,概括為“投資和消費的雙膨脹”。
“基本的手段,就是控制固定資產(chǎn)投資規模,加強物價(jià)管理和監督檢查,制止亂漲價(jià)之風(fēng),全面進(jìn)行信貸檢查等!边@些宏觀(guān)調控措施的出臺,使物價(jià)增長(cháng)指數在1986年回落到6%。
1988:經(jīng)濟手段派上用場(chǎng)
袁鋼明的擔心,1年后得到了證實(shí)。
據《中國物價(jià)年鑒》記載,1988年是我國自1950年以來(lái)物價(jià)上漲幅度最大的一年,全年零售物價(jià)總指數比去年上升18.5%。
“這一輪物價(jià)上漲有一個(gè)特殊的背景,就是1987年北戴河會(huì )議決定實(shí)行的‘價(jià)格闖關(guān)’政策!痹撁鹘忉屨f(shuō)。
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【編輯:何敏】 |
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