二十國集團(G20)領(lǐng)導人第五次會(huì )議11月11日-12日在韓國首爾召開(kāi)。首爾峰會(huì )籌備委員會(huì )10日稱(chēng)，在直到9日午夜才結束的“熱身”會(huì )議上，G20主要成員國代表已就匯率、貿易失衡、國際金融機構改革以及金融監管等重要議題進(jìn)行激烈辯論，具體問(wèn)題有待各國領(lǐng)導人討論、決策。在10日上午繼續進(jìn)行的會(huì )議上，各方雖然就金融監管改革、全球金融安全網(wǎng)絡(luò )、發(fā)展議題、國際金融機構改革等問(wèn)題基本達成了協(xié)議，但在匯率和為經(jīng)常項目設限等問(wèn)題上仍存在較大分歧。

　　分析人士認為，從10月G20財政部長(cháng)與央行行長(cháng)韓國慶州會(huì )議持續至今的緊張氣氛來(lái)看，與會(huì )各方意見(jiàn)矛盾凸顯，首爾峰會(huì )注定將成為硝煙彌漫的“戰場(chǎng)”。

　　10日下午，各國副財長(cháng)和談判代表繼續召開(kāi)會(huì )議，就《首爾宣言》草案的內容進(jìn)行最終協(xié)調和修改，草案重新強調了“由市場(chǎng)決定匯率”，同時(shí)增加了韓國總統李明博提出的“解決全球經(jīng)濟不均衡發(fā)展問(wèn)題”等內容�！绊n國倡議”包括兩大議題——全球金融安全網(wǎng)和發(fā)展問(wèn)題。關(guān)于匯率問(wèn)題，各國將會(huì )同意慶州G20財長(cháng)會(huì )議商定的以市場(chǎng)為導向的匯率制度和避免競爭性貨幣貶值等立場(chǎng)。

　　匯率問(wèn)題 美元成眾矢之的

　　盡管G20成員國在慶州會(huì )議后承諾，“向能夠反映經(jīng)濟基本面的、且更多由市場(chǎng)決定的匯率體系發(fā)展，避免競爭性貨幣貶值”，但匯率問(wèn)題仍是首爾峰會(huì )繞不過(guò)的一道坎兒。

　　就在首爾峰會(huì )進(jìn)入倒計時(shí)之際，美國聯(lián)邦儲備委員會(huì )宣布，啟動(dòng)新一輪量化寬松貨幣政策。不少成員國官員對此表示不滿(mǎn)，擔心這會(huì )阻礙全球經(jīng)濟復蘇。分析人士認為，首爾峰會(huì )很可能上演19對1的集體“討伐”場(chǎng)面，而這個(gè)“1”就是美國。

　　中國財政部副部長(cháng)朱光耀9日強調，美國貨幣新政是“對全球金融市場(chǎng)的震動(dòng)”，中方對此關(guān)注、質(zhì)疑，希望與美方在首爾峰會(huì )上坦率地交換意見(jiàn)。

　　以德國為首的歐盟國家批評美聯(lián)儲開(kāi)動(dòng)“印鈔機”，加劇美元貶值。德國財政部長(cháng)朔伊布勒稱(chēng)，“美國一方面指責中國操縱匯率，一方面卻人為壓低美元匯率”，此舉是“愚蠢”和“毫無(wú)意義”的。歐盟主席范龍佩9日表示：“各國只關(guān)注本國的短期利益，無(wú)助于解決問(wèn)題，需盡量防止爆發(fā)匯率戰爭�！庇�國《衛報》預計，德國總理默克爾將成為在G20峰會(huì )上“討伐”美國的領(lǐng)頭人，默克爾稱(chēng)，美聯(lián)儲的量化寬松政策“將給世界制造更多問(wèn)題�！�

　　在日前舉行的亞太經(jīng)濟合作組織(APEC)財長(cháng)會(huì )議上，東盟國家均表達了對美國寬松貨幣政策的擔憂(yōu)。APEC財長(cháng)會(huì )議后聲明稱(chēng)，大量資本流入新興市場(chǎng)，帶來(lái)波動(dòng)性和資產(chǎn)價(jià)格激增的風(fēng)險。

　　世界銀行行長(cháng)佐利克10日警告，匯率關(guān)系緊張局勢將持續，如在首爾峰會(huì )上得不到適當遏制，可能引發(fā)貿易保護主義泛濫。

　　貿易失衡 經(jīng)常賬戶(hù)設限分歧大

　　分析人士認為，與會(huì )各國恐怕很難就匯率問(wèn)題達成“首爾共識”。有鑒于此，美國財政部長(cháng)蓋特納9日稱(chēng)，美方將尋求在首爾峰會(huì )上建立經(jīng)常性賬戶(hù)“預警機制”，以監管過(guò)度貿易逆差和順差，解決匯率問(wèn)題，緩解貿易失衡狀況。

　　美國總統奧巴馬表示，美國將在首爾峰會(huì )上努力推動(dòng)各國實(shí)現全球經(jīng)濟的大規模再平衡。奧巴馬稱(chēng)：“一些國家保持巨額順差，而另一些國家出現巨額逆差的情況無(wú)法繼續下去�！鄙w特納提議，由國際貨幣基金組織(IMF)實(shí)施對經(jīng)常性賬戶(hù)失衡的監管，并協(xié)調各方應對措施。

　　美方的提議獲得了印度總理辛格的支持。辛格表示，這個(gè)世界“需要順差國家和逆差國家之間出現一種新的平衡”。