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頂著(zhù)世界經(jīng)濟的又一陣寒風(fēng),二十國集團(G20)第五次峰會(huì )11日在韓國首爾拉開(kāi)帷幕。在本次峰會(huì )上,韓國方面設立的主題是“克服危機,共同成長(cháng)”,本次首爾峰會(huì )被媒體廣泛稱(chēng)為“火藥味最濃的一次峰會(huì )”。
點(diǎn)燃本次峰會(huì )“戰爭”的“導火索”無(wú)疑是美國日前拋出的量化寬松貨幣政策。這一政策意味著(zhù)美國操縱匯率使得美元貶值,給剛剛從危機中喘了一口氣的全球金融市場(chǎng)投下了一枚重磅炸彈,也使得匯率問(wèn)題成為這次會(huì )議爭論的焦點(diǎn)。
早有分析人士擔心,美國再次推出量化寬松的貨幣政策,勢必迫使許多國家“跟風(fēng)”,也實(shí)施寬松的貨幣政策刺激經(jīng)濟發(fā)展。各主要經(jīng)濟體如果持續放松貨幣政策刺激經(jīng)濟,大量資金就會(huì )向增長(cháng)較快的新興經(jīng)濟體流入,從而增加全球通脹管理的壓力,給全球經(jīng)濟帶來(lái)不穩定因素。
因此,在這次G20峰會(huì )上,美國總統奧巴馬可能不會(huì )像以前那樣坐得安穩,因為不少?lài)叶及雅u的矛頭對準了美國。德國總理默克爾表示,美國的量化寬松貨幣政策是“靠人為壓低匯率來(lái)刺激出口”,這一政策“是短視的,最終會(huì )損害各方利益”。歐盟、俄羅斯、南非等都明確表達了對美聯(lián)儲政策的不滿(mǎn)。中國財政部副部長(cháng)朱光耀也表示,將在這次的首爾峰會(huì )上要求美方就二次量化寬松政策作出解釋?zhuān)婪秸叩男肌皩θ蚪鹑谑袌?chǎng)是震動(dòng)”,“希望美方的包括匯率在內的宏觀(guān)經(jīng)濟政策能促進(jìn)世界經(jīng)濟的發(fā)展,而不是相反”。韓國方面也已經(jīng)表示將考慮應對熱錢(qián)涌入的舉措。
面對其他國家的一致“討伐”,美國卻仍然堅持“自我中心論”。奧巴馬稱(chēng),幫助美國經(jīng)濟實(shí)現增長(cháng),“這不僅對美國是好事,而且對整個(gè)世界也是好事”,表示將會(huì )把這一貨幣政策實(shí)行到底。
世界銀行行長(cháng)佐利克認為,目前的情況說(shuō)明,“美元本位”貨幣體系存在著(zhù)巨大缺陷,G20峰會(huì )應著(zhù)眼于建設一個(gè)反映新興經(jīng)濟狀況的協(xié)作性貨幣體系,其中可能必須包含美元、歐元、日元、英鎊,以及邁向國際化及資本賬戶(hù)開(kāi)放的人民幣。
對于美國來(lái)說(shuō),改革貨幣體系意味著(zhù)動(dòng)了美國的“奶酪”。在本次G20峰會(huì )上,美國將會(huì )重啟維持“美元本位”的公關(guān)。美國財長(cháng)蓋特納不愧是“乾坤大挪移”的高手,面對各國對美元的壓力,他拋出“貿易平衡”論。蓋特納稱(chēng),“世界經(jīng)濟增長(cháng)前景受到大規模貿易不平衡的威脅,G20應探討如何在努力減少該風(fēng)險的前提下建立全球合作框架”。然而,蓋特納得到的回應卻很少。
分析人士普遍認為,要在G20峰會(huì )上敲定貨幣體系改革的可能性不大。首先,G20峰會(huì )只是一個(gè)論壇性質(zhì)的會(huì )議,達成的共識不具有強制性的約束力;另外,各國之間就貨幣體系改革問(wèn)題還需要相當長(cháng)時(shí)間的磨合,短期內美元仍將在國際貨幣體系中占據主導地位。
自全球經(jīng)濟危機爆發(fā)以來(lái),G20以協(xié)調各主要經(jīng)濟體共同應對危機而聲名鵲起,有取代八國集團(G8)成為全球經(jīng)濟協(xié)調機制之勢。然而,盡管有華盛頓峰會(huì )和倫敦峰會(huì )的成功,接下來(lái)的匹茲堡峰會(huì )、多倫多峰會(huì )卻令外界失望。各國在許多問(wèn)題上爭論不休,難以凝聚共識。許多學(xué)者坦承,經(jīng)濟形勢好轉后,各國更加關(guān)注本國利益,從而降低了利益沖突的可調和性。
這次的首爾峰會(huì ),面臨著(zhù)各方利益沖突空前白熱化的現狀,匯率戰更是極大地考驗著(zhù)各國合作的誠意。各國政府已經(jīng)淡化了對首爾峰會(huì )將在解決全球經(jīng)濟失衡方面取得“重大突破”的期望,這似乎暗示著(zhù)各國對G20解決世界經(jīng)濟問(wèn)題的前景并不樂(lè )觀(guān)。
不過(guò),本屆G20峰會(huì )是第一次由亞洲國家主辦的峰會(huì ),而且也是第一次由非G8成員擔任主席國。韓國方面早在多倫多峰會(huì )上就提出,要借G20峰會(huì )來(lái)到新興國家的契機,提出更多有利于發(fā)展中國家的議題。在本次會(huì )議上,全球金融安全網(wǎng)、國際金融組織改革和發(fā)展都將作為討論的重點(diǎn),而發(fā)展問(wèn)題更是首次被納入G20峰會(huì )的主要議題之中,這也讓人看到,G20將發(fā)揮更加全面的作用。
本報駐美國記者 楊麗明 本報華盛頓11月11日電
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【編輯:位宇祥】 |
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