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在國務(wù)院出臺加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的重大戰略后,從中央部委到一個(gè)個(gè)具體的企業(yè),都將聚焦的目光轉向了可能決定未來(lái)中國經(jīng)濟走向的七大產(chǎn)業(yè)板塊。不斷涌現的新概念,不斷出臺的新政策,規劃中巨大的投資……由戰略性新興產(chǎn)業(yè)掀起的新一輪發(fā)展浪潮能否成為中國經(jīng)濟未來(lái)新的增長(cháng)極,成為正在舉行的深圳中國國際高新技術(shù)成果交易會(huì )上人們最為關(guān)注的焦點(diǎn)。
政策扶持后的體制困境
上升為國家戰略的新興產(chǎn)業(yè)布局為人們展開(kāi)了一幅前景光明的經(jīng)濟發(fā)展藍圖,但在一項項具體扶持政策的背后,尚未打破的體制化僵局仍舊給戰略性新興產(chǎn)業(yè)的持續健康發(fā)展提出了挑戰。
我國政府在支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題上,錢(qián)并不少,各種各樣的專(zhuān)項基金很多,但錢(qián)怎么用,用什么方式用的問(wèn)題卻始終面臨著(zhù)制度性的障礙。
“直接支持企業(yè)進(jìn)行競爭性的補貼,就是有害無(wú)益的;在進(jìn)行專(zhuān)項補貼的時(shí)候,不進(jìn)行公開(kāi)的招標,直接補貼給自己的企業(yè),所謂肥水不流外人田,這種方式,花錢(qián)花了很多,也許并不能達到預期的效果!敝(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉說(shuō)。
除此之外,一些更深層次的問(wèn)題也開(kāi)始在戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中逐漸暴露出來(lái)。
“今年以來(lái),發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)出現了一些苗頭,應該引起我們的注意。比如說(shuō),一哄而起的從眾化,一些政府機構指定技術(shù)發(fā)展的路線(xiàn),指定發(fā)展的產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi),甚至直接的確定投資等等!眳蔷喘I表示,以這種認識和方式投資戰略性新興產(chǎn)業(yè),投資的效率就會(huì )下降。
“事實(shí)上,早在1995年,我國就已明確提出經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉型,其中包括發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),之所以至今仍未實(shí)現轉型,主要是因為存在的體制性障礙尚未消除!眳蔷喘I表示,要消除制度障礙,建立一個(gè)有利于創(chuàng )新和創(chuàng )造的環(huán)境,就必須堅持改革,加快政府職能的轉變,為企業(yè)的發(fā)展提供良好的公共產(chǎn)品和制度環(huán)境。
技術(shù)領(lǐng)先后的商業(yè)缺位
云計算、物聯(lián)網(wǎng)、新能源……在國內企業(yè)競相展示其在技術(shù)領(lǐng)域取得的重要成就的同時(shí),如何將技術(shù)盡快商業(yè)化,形成利潤和持續創(chuàng )新的能力也成為與會(huì )的企業(yè)和專(zhuān)家們關(guān)注的要點(diǎn)。
在展會(huì )的現場(chǎng),一家物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以其先進(jìn)的技術(shù)向人們展示著(zhù)未來(lái)生活的美好圖景:一臺電腦,精確而快捷的控制著(zhù)家里的冰箱、洗衣機甚至是微波爐。不過(guò)擁有這一系列技術(shù)的企業(yè)目前面臨的最大難題卻是想不到一個(gè)將技術(shù)推向市場(chǎng)、完成盈利的商業(yè)模式。
展會(huì )中,像這樣開(kāi)發(fā)出先進(jìn)技術(shù),擁有自主知識產(chǎn)權的企業(yè)還有很多。不過(guò)在開(kāi)發(fā)出先進(jìn)技術(shù)的同時(shí),也開(kāi)發(fā)出完整的商業(yè)運行模式的企業(yè)卻屈指可數。
科技部副部長(cháng)張來(lái)武直言不諱地提出:“發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè),不僅有技術(shù)問(wèn)題,還有商業(yè)模式的問(wèn)題。本屆高交會(huì )展示的很多產(chǎn)品都已解決了技術(shù)問(wèn)題,但是因為利益分割體和政府部門(mén)各自為政,使得強勢企業(yè)和部門(mén)利用自己的傳統勢力,阻礙技術(shù)的商業(yè)化,導致技術(shù)成熟的戰略性新興產(chǎn)業(yè)在商業(yè)上和國際競爭上落后于人。因此,必須通過(guò)深化改革,解決技術(shù)和商業(yè)模式的匹配問(wèn)題,否則發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)將成為一個(gè)空話(huà)!
中國以什么方式發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè),已經(jīng)成為一個(gè)歷史性的挑戰。戰略性新興產(chǎn)業(yè)能否成為下一輪中國經(jīng)濟新的增長(cháng)極,能否在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的改革中扮演中流砥柱的作用考驗著(zhù)國家的智慧。
(綜合新華社報道)
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【編輯:王曄君】 |
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