京低保戶(hù)每人補貼100元

　　月底發(fā)放到位；北京蔬菜價(jià)格10天降8%，將出臺穩定物價(jià)具體方案

　　昨天，北京市民政局宣布，將在今年第四季度為城鄉低保對象發(fā)放一次性臨時(shí)生活補貼，具體標準為每人100元，于本月底發(fā)放到位。另悉，明年低保標準將會(huì )再提高。

　　北京市民政局相關(guān)負責人介紹，近期受多種因素影響，國內市場(chǎng)糧油等基本生活必需品價(jià)格上漲較快，造成城鄉困難群眾生活成本增加，生活壓力增大。據悉，北京市現有城鄉低保對象總共22.3萬(wàn)余人。

　　按照國務(wù)院的要求，北京市即將啟動(dòng)對全市城鄉低保群體的臨時(shí)生活補貼，標準是每人100元，一次性發(fā)放，預計本月底發(fā)放到位。據悉，北京市為此將總共發(fā)放一次性臨時(shí)生活補貼款2230萬(wàn)余元。

　　目前，北京市城市低保標準是家庭月人均收入430元。北京市民政局表示，明年將會(huì )根據物價(jià)走勢情況，對2011年社會(huì )救助相關(guān)標準進(jìn)一步調整。屆時(shí)，低保標準和低收入標準都將會(huì )有所提高。

　　- 釋疑

　　補貼為何改一次性發(fā)放？

　　2007年，北京對低保群體的補貼方式也是按照人頭發(fā)放，不同的是并非“一次性”，而是按照每月20元的標準連續發(fā)放了5個(gè)月，待物價(jià)回落后停止發(fā)放。

　　昨天，北京市民政局相關(guān)負責人表示，今年實(shí)行的臨時(shí)生活補貼并非按照月度發(fā)放，而是一次性發(fā)放。低保市民將在本月底一次性領(lǐng)取補貼款項，比如一家三口，就可一次領(lǐng)取300元；次月不再發(fā)放。

　　負責人表示，改為“一次性”發(fā)放補貼的一個(gè)考慮因素是低保標準將會(huì )作出調整。但具體的調整時(shí)間和力度尚未確定，還要根據市政府的要求。

　　- 鏈接

　　三類(lèi)啟動(dòng)應急預案、補貼低保戶(hù)的情形(滿(mǎn)足其一即可)：

　　糧油價(jià)格出現較大幅度上漲，漲幅超過(guò)上年同期40%，且持續2個(gè)月以上時(shí)

　　副食品價(jià)格出現大幅增長(cháng)，造成滿(mǎn)足城鄉居民最基本的食品支出標準連續3個(gè)月超過(guò)上年同期15%時(shí)

　　水、電、燃煤(氣)等居住費用的價(jià)格指數出現大幅增長(cháng)，造成城鄉低保家庭消費性支出超過(guò)當年城鄉低保標準10%時(shí)

　　- 背景

　　三年前每人每月補貼20元

　　針對物價(jià)上漲，北京現行的補貼低保群體的政策依據是2005年出臺的《北京市城鄉居民基本生活消費品價(jià)格變動(dòng)應急預案》。該預案規定了在相應的物價(jià)漲幅下，北京低保群體將通過(guò)領(lǐng)取臨時(shí)補貼的形式，緩解生活壓力。

　　5年以來(lái)，根據北京市相關(guān)部門(mén)對物價(jià)的監控情況，該預案只在2007年啟動(dòng)過(guò)一次。

　　2007年10月，由于物價(jià)持續上漲，北京首次啟動(dòng)該應急預案，向全市23萬(wàn)困難人員發(fā)放臨時(shí)生活補貼。當時(shí)的具體標準是每人每月20元。

　　此后3年，北京市都未再啟動(dòng)過(guò)這一預案�！安贿^(guò)，我們對于生活必需品價(jià)格的變動(dòng)，是有長(cháng)期監控機制的�！北本┦忻裾�局相關(guān)負責人表示，像近期的物價(jià)上漲，都已被納入監控機制之內。

　　今年11月初，由于物價(jià)持續走高，北京一些網(wǎng)友號召自曬家庭“恩格爾系數”，多位居民表示食品等基本家庭花費明顯增加。

　　11月20日，國務(wù)院出臺了16條措施穩定物價(jià)，其中指出，地方政府應向低保群體發(fā)放臨時(shí)補貼。據悉，當晚，北京市相關(guān)部門(mén)即開(kāi)始研究補貼方案；兩天后方案即出臺。這是北京市5年以來(lái)，第二次向低保群體發(fā)放因物價(jià)上漲的臨時(shí)性生活補貼。

　　按照規定，除臨時(shí)救助方式之外，北京市必要時(shí)還可調整低保標準，提高救助水平。市民政局昨天明確表示，將會(huì )在明年結合物價(jià)的走勢，調整社會(huì )救助的相關(guān)標準。

　　- 個(gè)案

　　低保戶(hù)：自家養雞為吃蛋

　　“400塊，夠吃一個(gè)月的飯了�！睉�(hù)口在朝陽(yáng)區小關(guān)、現在昌平區租房的張愛(ài)國是低保戶(hù)，他50多歲，前年從工廠(chǎng)內退，每月退休金1000元出頭。為“增收”他每天還撿些破爛，賣(mài)給廢品收購站。

　　張愛(ài)國的妻子沒(méi)有工作，身體不好，經(jīng)常生病。他家中還有兩個(gè)孩子，一個(gè)上大學(xué)，另一個(gè)上高二�！敖�一段物價(jià)漲了，錢(qián)更不敢花了�！睆垚�(ài)國說(shuō)。

　　由于家庭困難，他兩個(gè)孩子的學(xué)費由單位照顧，市總工會(huì )也給予一定的補助。在生活費方面，兩個(gè)孩子平時(shí)都在學(xué)校吃飯，每月每人的伙食費200元左右。這樣一來(lái)，按照張愛(ài)國1000元的穩定收入來(lái)算，他和妻子每天最多只能花20元錢(qián)�！盎�本上就是買(mǎi)掛面、油鹽醬醋之類(lèi)的�！�

　　最近，張愛(ài)國和妻子發(fā)現“連青菜也吃不起了”。他說(shuō)，每天兩口子會(huì )去菜市場(chǎng)，撿一些菜販賣(mài)剩下的菜，回家下掛面吃。孩子學(xué)習負擔重需要營(yíng)養，張愛(ài)國還自己養起了五六只雞，“下了蛋自己吃�！�

　　按照市政府對低保群體的臨時(shí)救助政策，張愛(ài)國一家四口，能夠獲得一次性補貼總共400元。對此，張愛(ài)國感到很高興。

　　“知足了，我們省著(zhù)點(diǎn)花，也能支撐一個(gè)月呢�！彼�希望物價(jià)能夠早日回落，一家人能靠這份補貼渡過(guò)“難關(guān)”。

　　今年以來(lái)部分城市物價(jià)補貼

　　針對城市低收入群體的“物價(jià)補貼”，正在國內部分城市中出現。與發(fā)放臨時(shí)補貼措施不同的是，部分省市正嘗試通過(guò)建立價(jià)格波動(dòng)和城市補貼的聯(lián)動(dòng)機制，來(lái)貼補市民口袋中購買(mǎi)力不斷下降的鈔票。如江蘇省規定，只要CPI漲幅連續3個(gè)月超過(guò)3%，就啟動(dòng)按低保標準的25%發(fā)放物價(jià)補貼。浙江、海南等地也出臺了相似政策。

　　- 相關(guān)新聞

　　北京穩定物價(jià)將出具體方案

　　本報訊 北京市發(fā)改委昨日表示，穩定物價(jià)的具體工作方案將于近期出臺。19日起，市發(fā)改委已在全市開(kāi)展為期3個(gè)月的居民生活必需品市場(chǎng)價(jià)格專(zhuān)項檢查，抑制不合理價(jià)格上漲。

　　北京市發(fā)改委表示，目前北京市正抓緊研究擬定本市相關(guān)貫徹措施，切實(shí)做好穩定市場(chǎng)價(jià)格總水平和保障群眾基本生活等工作，具體工作方案將于近期出臺。

　　從本月19日起，北京市發(fā)改委已在全市開(kāi)展為期3個(gè)月的居民生活必需品市場(chǎng)價(jià)格專(zhuān)項檢查，嚴厲打擊惡意囤積、哄抬價(jià)格、變相漲價(jià)以及合謀漲價(jià)、串通漲價(jià)等各種擾亂市場(chǎng)秩序的價(jià)格違法行為，抑制不合理價(jià)格上漲。大中專(zhuān)院校學(xué)生食堂飯菜價(jià)格禁止漲價(jià)。市民遇到哄抬價(jià)格、變相漲價(jià)等情況，可撥打“12358”價(jià)格舉報電話(huà)投訴。

　　在農產(chǎn)品供應和流通方面，北京市農委表示將新增菜田面積，提高自產(chǎn)蔬菜供應量等來(lái)穩定市場(chǎng)價(jià)格。北京市交通部門(mén)則將對載有鮮活農產(chǎn)品的車(chē)輛實(shí)施“綠色通道”政策，通過(guò)“不扣車(chē)、不罰款、不卸載”措施，提高農產(chǎn)品流通效率。

　　市民政局將監測居民基本生活消費品價(jià)格變動(dòng)情況適時(shí)啟動(dòng)應急預案，向低保群體發(fā)放臨時(shí)補貼。

　　- 背景

　　日前，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于穩定消費價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知。通知稱(chēng)，自7月份以來(lái)，以農產(chǎn)品為主的生活必需品價(jià)格上漲較快，價(jià)格總水平逐月攀升，加大了城鄉居民特別是中低收入群體的生活負擔。

　　為穩定物價(jià)和保障中低收入群體基本生活，中央政府開(kāi)出了16個(gè)方面的“藥方”，主要從保障農副產(chǎn)品供應、降低流通成本以及價(jià)格監督方面入手，并重申“菜籃子”市長(cháng)負責制。

　　《通知》還要求各地區、各部門(mén)在今年11月底前將貫徹落實(shí)本通知的情況報告國務(wù)院。國務(wù)院將組織督察組赴各地調查了解各項政策措施的落實(shí)和市場(chǎng)物價(jià)情況。

　　記者 溫薷 湯旸