愛(ài)爾蘭總理布賴(lài)恩·考恩21日表示，愛(ài)爾蘭向歐盟和國際貨幣基金組織(IM F)提出的一攬子金融援助請求已經(jīng)獲得歐盟批準。

　　歐美的市場(chǎng)表現反映出了投資者對救助效力的擔憂(yōu)。22日，歐洲股市，早盤(pán)交易期間小幅上漲，法國C A C 40指數上漲0.37%，而德國D A X上漲0.52%，指數盤(pán)中走高后漲幅收窄。投資者懷疑國際援助愛(ài)爾蘭計劃可能不足以恢復歐元區金融穩定性，美國股市低開(kāi)。

　　截至發(fā)稿，道瓊斯工業(yè)平均指數下跌75.68點(diǎn)，報11，127.87點(diǎn)，跌幅0.68%；納斯達克綜合指數下跌11 .40點(diǎn)，報2，506 .72點(diǎn)，跌幅0.45%；標準普爾500指數下跌7.38點(diǎn)，報1，192.35點(diǎn)，跌幅0.62%。

　　有分析人士認為，愛(ài)爾蘭接受援助雖然短期可緩和市場(chǎng)對歐債危機升級的擔憂(yōu)，但并不意味著(zhù)葡萄牙和西班牙等國的問(wèn)題能夠得到解決，歐盟目前對面臨危機的成員國進(jìn)行“零散救助”的方式難以從根本上消除市場(chǎng)的不信任情緒。

　　各方歡迎愛(ài)爾蘭接受援助

　　近來(lái)，外界擔心愛(ài)爾蘭會(huì )成為歐元區新一波債務(wù)危機的發(fā)源地。為避免危機波及葡萄牙和西班牙等其他歐元區國家，部分歐盟成員國和歐洲中央銀行強烈敦促愛(ài)爾蘭盡快啟動(dòng)歐盟援助機制。

　　歐盟和歐元區財政部長(cháng)21日發(fā)表聲明，對愛(ài)爾蘭政府向歐盟和歐元區成員國提出金融援助申請表示歡迎，并保證為愛(ài)爾蘭提供援助以維護歐盟和歐元區的金融穩定。

　　IM F也表示將通過(guò)多年期貸款方式參與對愛(ài)爾蘭的金融援助，所能提供的資金相當于歐盟提供的一半。此外，愛(ài)爾蘭還可通過(guò)與歐盟其他成員國達成的雙邊貸款協(xié)議獲得資金援助。

　　英國財政大臣喬治·奧斯本22日說(shuō)，英國政府正考慮向愛(ài)爾蘭提供大約70億英鎊(約合112億美元)救助資金，以幫助愛(ài)爾蘭應對當前的金融難關(guān)。

　　奧斯本在接受英國廣播公司(BBC)采訪(fǎng)時(shí)表示，愛(ài)爾蘭是距離英國最近的經(jīng)濟鄰國，因此英國加入對愛(ài)爾蘭的國際救助符合英國的國家利益。

　　歐盟方面有消息稱(chēng)，愛(ài)爾蘭很可能將得到800億歐元至900億歐元援助貸款。希臘此前共獲得1100億歐元援助。

　　愛(ài)爾蘭政府今年9月曾預計，拯救本國銀行系統可能需要500億歐元，迄今已為此注入330億歐元。一些分析人士擔心，實(shí)際所需數額將遠大于愛(ài)爾蘭政府此前預計。目前愛(ài)爾蘭銀行業(yè)極度依賴(lài)歐洲央行的資金支持，截至10月底，愛(ài)爾蘭銀行業(yè)從歐洲央行的融資額達1300億歐元。預計在市場(chǎng)恢復信心前，這一局面仍將維持。

　　歐盟目前對成員國的金融援助資金主要包括歐洲金融穩定機制(EFSM )的600億歐元及由歐元區各國政府擔保的歐洲金融穩定工具(EFSF)4400億歐元。愛(ài)爾蘭將首先從EFSM中獲得資金。

　　接受援助代價(jià)不菲

　　愛(ài)爾蘭的金融援助請求獲得歐盟批準后，歐盟財長(cháng)將確定所需援助金額及發(fā)放計劃表，并設定援助條件。援助條件由歐盟委員會(huì )與歐洲央行磋商后起草。之后，愛(ài)爾蘭將與歐盟委員會(huì )簽訂包含援助條件在內的諒解備忘錄。

　　歐盟和IM F一直對其發(fā)放的貸款設定嚴格條件，為此可能要求愛(ài)爾蘭提高稅收和減少開(kāi)支，歐盟開(kāi)出的條件可能包括要求愛(ài)爾蘭提高公司稅和增值稅。此前，希臘接受援助的條件之一是將增值稅從19%提高至23%。雖然愛(ài)爾蘭財政部長(cháng)布賴(lài)恩·勒尼漢表示申請援助對國家有利，但針對存在爭議的公司稅問(wèn)題，勒尼漢態(tài)度依舊強硬，認定目前12.5%的公司稅稅率是愛(ài)爾蘭吸引外資的基石，沒(méi)有商量余地。

　　愛(ài)爾蘭政府目前計劃在4年內削減150億歐元財政赤字，以實(shí)現到2014年將財政赤字占國內生產(chǎn)總值的比例控制在歐盟要求的3%之內。接受援助可能將使其財政赤字調整方案更為艱難，政府的公共支出削減計劃可能會(huì )遭遇類(lèi)似希臘等國發(fā)生的大規模游行抗議。

　　據悉，參照希臘救助模式，對于愛(ài)爾蘭接受的浮動(dòng)利率貸款，其利率按照歐元區3個(gè)月期銀行間歐元拆借利率決定；固定利率參照相關(guān)掉期利率確定。此外，對于三年期之內的貸款，愛(ài)爾蘭還要額外支付300個(gè)基點(diǎn)的利息；超過(guò)三年的貸款每年需再增加100個(gè)基點(diǎn)的利息；所有貸款還要加收50個(gè)基點(diǎn)的利息作為手續費。因此，愛(ài)爾蘭所接受貸款的利率大概在5%左右。對于貸款年限，參照援助希臘做法，一般為3年至5年。

　　“零散救助”難治本

　　從1995年到2007年，愛(ài)爾蘭房?jì)r(jià)平均上漲3到4倍，房?jì)r(jià)相對家庭年收入的比例也從4倍增長(cháng)到10倍。金融危機使愛(ài)爾蘭房地產(chǎn)泡沫破裂，銀行業(yè)出現大筆壞賬，金融體系受到重創(chuàng )。為維護金融穩定，愛(ài)爾蘭政府耗費巨資救助本國銀行，從而導致財政不堪重負。

　　對于愛(ài)爾蘭的前景，有不少分析認為，愛(ài)爾蘭不會(huì )成為第二個(gè)希臘。和疏于管理財政、嚴重依賴(lài)航運業(yè)和旅游業(yè)的希臘不同，愛(ài)爾蘭十幾年來(lái)一直十分注重高新技術(shù)發(fā)展，推行科技興國戰略，從而奠定了愛(ài)爾蘭企業(yè)在醫藥化工和信息通信等高科技領(lǐng)域的競爭實(shí)力。同時(shí)，愛(ài)爾蘭在1995年至2007年間僅有3年出現財政赤字，在歐元區堪稱(chēng)嚴守財政紀律的“標兵”。

　　路透社的分析認為，歐盟援助愛(ài)爾蘭可能在短期內令市場(chǎng)放松神經(jīng)，但葡萄牙和西班牙等國的債務(wù)負擔仍然被市場(chǎng)認為難以承受，除非找出更加全面的解決方案，否則葡萄牙和西班牙也可能為市場(chǎng)形勢所逼向歐盟求援�；蛟S只有抓緊時(shí)間針對所有歐元區國家制定詳實(shí)的解決方案，而非用零散措施來(lái)應對，才能解決市場(chǎng)不信任歐元區國家公債的根源問(wèn)題。（王婧）