為重塑市場(chǎng)信心，滿(mǎn)足獲得歐盟和國際貨幣基金組織(IMF)的救助條件，愛(ài)爾蘭政府24日公布了一項四年期的財政緊縮計劃，市場(chǎng)初步反應積極。但隨著(zhù)愛(ài)爾蘭債務(wù)危機的持續發(fā)酵，其擴散風(fēng)險正在加劇。

　　史上最嚴酷緊縮

　　根據這份財政緊縮計劃，愛(ài)爾蘭將在未來(lái)四年內通過(guò)削減公共開(kāi)支和提高稅負等手段削減赤字150億歐元，從而到2014年將財政赤字占國內生產(chǎn)總值(GDP)的比例控制在歐盟要求的3%之內。

　　由于金融危機導致愛(ài)爾蘭房地產(chǎn)泡沫破滅，銀行積累大筆壞賬，愛(ài)爾蘭政府為拯救銀行業(yè)背上了沉重的債務(wù)負擔，才釀成了今天的危機。據愛(ài)爾蘭政府估計，愛(ài)爾蘭今年財政赤字將飆升至GDP的32%，減赤任務(wù)相當艱巨。

　　當天出臺的財政緊縮計劃包括兩方面內容：一是削減養老金等社會(huì )福利開(kāi)支，降低最低工資標準和公職人員薪酬，四年內節約100億歐元公共開(kāi)支；二是提高增值稅、大學(xué)學(xué)費和自來(lái)水費，實(shí)現增收50億歐元。

　　這份計劃被稱(chēng)為愛(ài)爾蘭有史以來(lái)最嚴酷的緊縮方案。愛(ài)爾蘭總理布賴(lài)恩·考恩承認，每一位國民的生活都會(huì )因此受到影響，所有人都要為經(jīng)濟復蘇作出犧牲。

　　但這份緊縮計劃并沒(méi)有觸動(dòng)愛(ài)爾蘭較低的公司稅。此前，德國等歐盟成員國試圖借提供救助之機逼迫愛(ài)爾蘭提高公司稅，這些國家認為愛(ài)爾蘭低至12.5%的公司稅對別國構成了不正當競爭，但較低的公司稅一直是愛(ài)爾蘭吸引外資的制勝法寶，也被視為愛(ài)爾蘭的經(jīng)濟命脈。

　　緊縮計劃的出臺標志著(zhù)愛(ài)爾蘭為獲得歐盟和IMF聯(lián)合救助的努力又向前邁了一步。自愛(ài)爾蘭政府21日提出救助請求以來(lái)，相關(guān)談判仍在繼續，而愛(ài)爾蘭拿出強有力的鞏固財政措施是獲得救助的核心條件。

　　被指過(guò)于樂(lè )觀(guān)

　　對于這份緊縮計劃，市場(chǎng)初步反應積極，但各方評價(jià)不一。它能否成為穩定投資者不安情緒的“鎮靜劑”還有待檢驗。

　　當天，歐洲股市普遍上揚，其中英國《金融時(shí)報》100種股票平均價(jià)格指數漲幅為1.36%，法國巴黎股市CAC40指數和德國法蘭克福股市DAX指數分別上漲了0.62%和1.77%。倫敦金屬交易所基本金屬期貨價(jià)格也因市場(chǎng)對愛(ài)爾蘭危機的擔憂(yōu)稍有緩解而出現普漲。

　　歐盟委員會(huì )負責經(jīng)濟和貨幣事務(wù)的委員奧利·雷恩說(shuō)，這份四年期的緊縮計劃為救助談判打下了“良好基礎”，對鞏固愛(ài)爾蘭公共財政將發(fā)揮重要作用。

　　根據緊縮計劃，愛(ài)爾蘭政府將首先在明年削減60億歐元財政赤字，實(shí)現40%的減赤目標，使當年財政赤字占GDP的比例降至9.1%。按照計劃，愛(ài)爾蘭政府將于下月7日正式提交2011年預算，如何完成第一年的大幅減赤目標備受關(guān)注。

　　但是，愛(ài)爾蘭政府的財政緊縮計劃也遭到一些質(zhì)疑。法國巴黎銀行經(jīng)濟學(xué)家沙欣·瓦萊在接受新華社采訪(fǎng)時(shí)認為，這份計劃沒(méi)有任何驚喜，缺少根本性的新內容，難以應對眼下危機。

　　緊縮計劃中對于愛(ài)爾蘭經(jīng)濟前景的預測則被指過(guò)于樂(lè )觀(guān)。緊縮計劃預計，未來(lái)四年愛(ài)爾蘭實(shí)際GDP增速平均可達2.75%，但一些經(jīng)濟學(xué)家認為，由于實(shí)施財政緊縮，愛(ài)爾蘭在未來(lái)兩年能保持經(jīng)濟不萎縮就相當不錯。如果經(jīng)濟形勢沒(méi)有預想的好，那么勢必影響愛(ài)爾蘭政府的減赤努力。

　　繼信用評級機構穆迪22日警告要下調愛(ài)爾蘭主權信用評級后，另一大評級巨頭標準普爾24日下調了愛(ài)爾蘭長(cháng)期和短期信用評級，認為愛(ài)爾蘭為拯救銀行業(yè)還需投入更多資金。