蒙牛伊利三元悄然漲價(jià) 退休老人喊“吃不消”企業(yè)是否有權定價(jià)律師認為

　　乳企“相約”提價(jià)涉嫌操縱市場(chǎng)

　　新聞回放

　　常在超市買(mǎi)牛奶的郭阿姨發(fā)現，最近蒙牛、伊利、三元、光明等乳企從本月上旬起先后提高市場(chǎng)零售價(jià)，涉及牛奶、酸奶等產(chǎn)品，總體漲幅在4%左右。12盒裝的“蒙�！碧貋鎏K、“伊利”金典都從54元一下子漲到了58元，12盒裝“三元”極致，每箱也從56元調高到58元�！斑@牛奶怎么也像約好了似的集體漲價(jià)了？”

　　在卜蜂蓮花超市，采購人員告訴記者，總體漲幅在4.3%，其中，酸奶漲3%，液態(tài)奶漲5.6%。像“三元”原味8聯(lián)杯，進(jìn)價(jià)漲了6毛錢(qián)，200毫升的巧克力百利包，也漲了兩毛錢(qián)。

　　記者發(fā)現，盡管有的奶制品沒(méi)有漲價(jià)，“身量”卻變小了。像蒙牛的一款高鈣利樂(lè )枕，雖然價(jià)格沒(méi)變，但從242毫升變?yōu)?40毫升，少了兩毫升。

　　多家乳企均表示，這一輪漲價(jià)是因為玉米(2295,9.00,0.39%)、白糖(6295,-4.00,-0.06%)等主要原料價(jià)格上漲。

　　對于奶制品漲價(jià)這一“動(dòng)向”，退休市民李先生說(shuō)，老年人的退休費有限，這奶制品要是跟風(fēng)就漲，真是有點(diǎn)兒吃不消。

　　北京市發(fā)改委有關(guān)工作人員表示，奶制品價(jià)格屬于市場(chǎng)調節價(jià)，發(fā)改委目前已關(guān)注到奶制品漲價(jià)的現象，將在市場(chǎng)進(jìn)行調查了解。奶制品價(jià)格雖然由企業(yè)自行掌控，但如果不具備漲價(jià)的充分理由，發(fā)改委將實(shí)行價(jià)格干預。

　　●法律看點(diǎn)

　　1.蒙牛、伊利、三元集體漲價(jià)，是否屬于違反《反不正當競爭法》的行為？

　　2.牛奶漲價(jià)企業(yè)有權自主決定嗎？

　　漲價(jià)違法與否要看事前有無(wú)串通

　　市律協(xié)競爭與反壟斷法律專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任、北京市張黎律師事務(wù)所張黎律師認為，三家乳品企業(yè)集體漲價(jià)，如果沒(méi)有事前串通，并不違法。我國《反不正當競爭法》就集體漲價(jià)行為并無(wú)特別的規定。

　　但2008年8月1日起實(shí)施的《反壟斷法》第3條明確規定了“經(jīng)營(yíng)者達成壟斷協(xié)議”為法律制止的壟斷行為，并在該法第二章就“壟斷協(xié)議”的幾種表現形式作出了規定，其中包括“固定或者變更商品價(jià)格”。

　　認定是否構成“壟斷協(xié)議”是需要相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調查的，如果存在組織、策劃、串通等行為并聯(lián)合漲價(jià)，共謀意圖一旦被認定，且無(wú)《反壟斷法》第15條規定的排除情形的，將構成違法。另外，我國《價(jià)格法》也有相關(guān)的規定。

　　若巨頭操縱價(jià)格發(fā)改委有責任干預

　　奶制品價(jià)格是企業(yè)可以調控的，但發(fā)改委具有“依法查處價(jià)格違法行為和價(jià)格壟斷行為等”的工作職責。對嚴重擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序，阻礙經(jīng)營(yíng)者之間正當競爭，損害了消費者合法權益和社會(huì )公共利益的行為可以予以制止。

　　對此次乳制品的集體漲價(jià)，發(fā)改委應該仔細調查，給老百姓一個(gè)說(shuō)法。如果是幾大巨頭聯(lián)合操縱價(jià)格，可以依法對乳制品巨頭處罰。

　　《價(jià)格法》第14條明確規定：“經(jīng)營(yíng)者不得相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格�！眹�家發(fā)改委《制止價(jià)格壟斷行為暫行規定》第4條也規定：“經(jīng)營(yíng)者之間不得通過(guò)協(xié)議、決議或者協(xié)調等串通方式統一確定、維持或變更價(jià)格�！�

　　張律師認為，牛奶是一種生活必需品，大幅度漲價(jià)對老百姓生活會(huì )造成影響，政府部門(mén)不能袖手旁觀(guān)。

　　相關(guān)鏈接

　　方便面集體漲價(jià)屬違法行為

　　2007年7月下旬，方便面集體漲價(jià)。發(fā)改委經(jīng)調查認定方便面廠(chǎng)商集體漲價(jià)行為違法。

　　發(fā)改委認為，方便面中國分會(huì )多次組織、策劃、協(xié)調企業(yè)商議方便面漲價(jià)幅度、步驟、時(shí)間；向全行業(yè)傳遞龍頭企業(yè)上調價(jià)格的信息；通過(guò)媒體發(fā)布方便面漲價(jià)信息，致使部分地區不明真相的群眾排隊搶購。上述行為嚴重擾亂了市場(chǎng)價(jià)格秩序，阻礙了經(jīng)營(yíng)者之間的正當競爭，損害了消費者合法權益。