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斐濟的國家談判代表阿里莎在得知中國代表團派出近八十人的陣容時(shí),眼神中流露出抑制不住的吃驚感。
不過(guò)阿里莎只能孤軍奮戰。墨西哥當地時(shí)間27日,在“七十七國集團(G77)+中國”準備會(huì )議及其他一系列小會(huì )議上,就見(jiàn)她一個(gè)人跑來(lái)跑去!岸紱](méi)有什么新東西,只是開(kāi)始作下聲明而已!卑⒗锷f(shuō)。
事實(shí)上,大多數小國代表都背著(zhù)雙肩背,迷茫地游蕩在會(huì )場(chǎng)和廉價(jià)酒店里?芍S刺的是,在發(fā)達國家進(jìn)退維谷的當下,以基礎四國(中印巴南)為代表的新興經(jīng)濟體卻要在坎昆會(huì )議上展現“建設性”的領(lǐng)導力,以挽救聯(lián)合國機構的聲譽(yù)。
中國:尋求更多的理解
此次氣候變化坎昆峰會(huì )在墨西哥坎昆的酒店區域內舉行,比起哥本哈根會(huì )議時(shí)那漫天的充滿(mǎn)創(chuàng )意的氣候變化宣傳海報,只有在接近談判會(huì )所月亮宮殿(Moon Palace)時(shí),軍車(chē)上荷槍實(shí)彈的墨西哥軍人才能讓人感到一絲國際談判的氣氛。
就在坎昆會(huì )議舉行前的2天(27日),坎昆市內發(fā)生了一起槍殺事件,為會(huì )議的舉行帶來(lái)了不必要的陰影。
有哥本哈根會(huì )議與會(huì )人數創(chuàng )紀錄的經(jīng)驗教訓,加之墨西哥特殊的安全情況,此次會(huì )議不僅在注冊時(shí)間及注冊人數上均有限制,還成功地將談判代表、記者和非政府組織(NGO)全部分流:記者中心同主談判會(huì )場(chǎng)相隔2公里,NGO的邊會(huì )活動(dòng)也都安排在距月亮宮殿8公里外的坎昆展覽館(Cancun Messe)。
據記者獲悉,截至當地時(shí)間27日,包括中國、美國等在內的談判代表已經(jīng)先期到場(chǎng),有接近談判的人士對《第一財經(jīng)日報》記者表示,此次(有關(guān)部門(mén))的指示是,一定要積極地起到建設性作用,要成為進(jìn)程的積極推動(dòng)者,不能成為障礙。
目前中方認識到,與其單槍匹馬,不如依賴(lài)各方的共同努力,讓世界更好地了解和理解中國。上述人士表示,中國代表團團長(cháng)、國家發(fā)改委副主任解振華也作了充分的準備,在上周分別同媒體和非政府組織代表會(huì )面,介紹了會(huì )議的期待和中方立場(chǎng)。
“中國準備監管能源效率并給碳定價(jià),在坎昆會(huì )議召開(kāi)的12天中,中國就將建設144臺新風(fēng)機,相當于每?jì)尚r(shí)一臺!鄙鲜鑫募赋,“巴西將提前四年完成其森林保護計劃,印度將執行雄心勃勃的能效政策,而南非也做好了執行氣候計劃的準備!
同是“基礎四國”之一的印度,態(tài)度和中國不謀而合。目前,印度準備了兩個(gè)提案,希望重新定義其在全球氣候談判中的建設性形象。其中一份提案涉及對國內排放進(jìn)行監督,另一份則是要與其他發(fā)展中國家分享環(huán)境技術(shù)。
而三位被英國前首相布朗稱(chēng)為“向世界要贖金的人”——委內瑞拉總統查韋斯、厄瓜多爾總統科雷亞、玻利維亞總統莫拉萊斯也將悉數到場(chǎng)。
記者獲得的綠色和平組織對坎昆會(huì )議的展望文件指出:“新興經(jīng)濟體已經(jīng)從口頭說(shuō)說(shuō)走向具體行動(dòng),體現了清晰的氣候領(lǐng)導力!
美國:成發(fā)達國家的借口
美國將在坎昆會(huì )議上做什么,這是目前最不明朗的問(wèn)題。氣候組織大中華區總裁吳昌華對本報表示:“希望這次美國氣候談判特使斯特恩可以有所節制,不要像在哥本哈根時(shí)那么放肆。他們還希望中國繼續有所承諾,這不現實(shí)!
不過(guò)在會(huì )前,斯特恩也放出狠話(huà),表示“平衡的一攬子成果”就在于如果沒(méi)有(發(fā)展中國家的)“三可”(可衡量、可報告、可核實(shí))承諾與“國際磋商與分析”,就無(wú)法在融資問(wèn)題上再前進(jìn)一步。
“目前歐盟內部仍在積極協(xié)調,72億歐元(的援助資金)有望被放到臺面上。然而美國會(huì )是一個(gè)疑問(wèn)!眳遣A向記者表示。
“對外援助資金將成為新國會(huì )首要攻擊的開(kāi)銷(xiāo)之一!泵绹饨晃瘑T會(huì )能源與環(huán)境研究員李文表示。
在這種情況下,各國也將美國的行動(dòng)作為前提借口,從而緩解自身壓力。其中歐盟就指出,除非涵蓋美國,否則歐盟不會(huì )提高其減排目標;日本也明確表示,不希望《京都議定書(shū)》的約束力在2012年后延長(cháng),為此日本將不惜被其他談判國孤立。
“20年來(lái),世界一直在等待美國對氣候變化有所行動(dòng)!甭(lián)合國氣候變化框架公約(UNFCCC)在展望坎昆會(huì )議時(shí)指出,“即使這不會(huì )很快發(fā)生,其他國家也要在美國缺席的情況下繼續前進(jìn)!瘪T迪凡
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【編輯:楊威】 |
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